朱家臣在庭審現(xiàn)場(chǎng)
朱家臣在監(jiān)獄接受采訪
映象網(wǎng)訊（記者 巫曉 通訊員 翟耀）在任周口市委常委、政法委書記７年間，朱家臣通過虛開發(fā)票、購買假發(fā)票，“派發(fā)”給基層單位和個(gè)人，報(bào)銷所得公款據(jù)為己有、用于個(gè)人消費(fèi)，累計(jì)金額超過400萬元。2015年4月23日，平頂山中級(jí)人民法院對(duì)朱家臣貪污、受賄一案進(jìn)行公開宣判，以受賄罪、貪污罪并罰判處朱家臣有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)60萬元。
8月13日，河南省紀(jì)委官方微信公眾號(hào)“清風(fēng)中原”起底朱家臣的墮落軌跡。
報(bào)銷“有癮” 被查時(shí)桌上還有假發(fā)票沒報(bào)
2013年10月，河南省委第四巡視組在周口市進(jìn)行巡視回訪期間，不斷接到舉報(bào)，“朱家臣人走到哪里，發(fā)票就報(bào)銷到哪里”。
周口市政法系統(tǒng)一名基層干部說：“有一年春節(jié)，我意外地收到他的短信，大致意思是鼓勵(lì)鼓勵(lì)，末尾是提醒我還有機(jī)會(huì)能進(jìn)步?！薄八敲创蟮念I(lǐng)導(dǎo)給我發(fā)短信，能不去見他嗎？結(jié)果到他辦公室剛說上幾句話，他就遞給我?guī)讖埌l(fā)票，大概有１萬多元?！?/p>
類似情景，在周口市政法系統(tǒng)、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、甚至銀行、高校等領(lǐng)域的干部，都不同程度地遇到過。發(fā)票的種類“五花八門”：有煙票、酒票，有禮品票、書票、買資料票、購物票等。朱家臣任周口市政法委書記期間，先后索要或收受他人賄賂678多萬元。其中，他通過報(bào)銷發(fā)票向他人索賄是其主要形式。他先后向90多人明目張膽的索取賄賂，少則一兩萬元，多者十幾萬元，累計(jì)金額400多萬元人民幣。
朱家臣的愛人是一名退休教師，長期在北京看孫子。據(jù)周口當(dāng)?shù)馗刹糠从?，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班?；氐街芸诤?，第一件事就是先在?dāng)?shù)匦侣劽襟w上露個(gè)臉，讓人知道他在“工作”。從河南省紀(jì)委調(diào)查掌握的情況看，朱家臣平均三天報(bào)一次票，可以說，他天天都在研究如何報(bào)票，哪有時(shí)間想工作、干工作？
2013年12月21日，經(jīng)河南省紀(jì)委常委會(huì)研究，決定對(duì)朱家臣違紀(jì)問題立案調(diào)查并采取“兩規(guī)”措施。就在辦案人員檢查他的辦公室時(shí)，其辦公桌上，還有他親筆填寫的幾張12月18號(hào)的假發(fā)票沒來得及報(bào)銷。
只要有一面之交 就敢給發(fā)票讓報(bào)銷
朱家臣作為周口市政法系統(tǒng)的“一把手”，理應(yīng)受到尊敬，但平頂山市檢察院公訴工作人員說：“我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，只要提起‘朱家臣’，周口的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有不搖頭的，有的私下里說他為報(bào)票，到了寡廉鮮恥的程度。”
其中，發(fā)短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節(jié)，朱家臣都要通過手機(jī)短信的形式，給一些基層干部“賦詩”一首，目的就是提醒一下，如果對(duì)方?jīng)]反應(yīng)，就再發(fā)一首詩，直到人家主動(dòng)來看他。每逢干部調(diào)整，朱家臣就在短信里“表揚(yáng)”某些當(dāng)事人，有時(shí)甚至明示當(dāng)事人“我可以幫你說話”。
周口政法系統(tǒng)一名干部說：“有一年，單位要調(diào)整干部，他給我發(fā)短信意思是我干的不錯(cuò)，讓我見見他。一見面，他就給我2萬多的發(fā)票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔(dān)心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來?！?/p>
省紀(jì)委辦案人員介紹，在周口，只要有一面之交，不管熟悉不熟悉，他都敢給發(fā)票讓人家報(bào)銷。有時(shí)候他給縣領(lǐng)導(dǎo)、各局委領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)人家吃飯，別人甚至不敢去，生怕被塞發(fā)票。有時(shí)一塊兒吃飯，他把別人叫出來隨手掏出發(fā)票遞給人家讓處理一下。因?yàn)槭孪人偸菍懞昧颂ь^，好多次還掏錯(cuò)了，把本應(yīng)給張三的發(fā)票給了李四，弄得很尷尬。對(duì)報(bào)銷發(fā)票“支持不力”的單位和個(gè)人，朱家臣還不惜假公濟(jì)私、打擊報(bào)復(fù)。
警示：公款姓公，一分一厘都不能亂花
朱家臣的墮落是從自認(rèn)為“小事”、“沒事”、“出不了事”開始的，他認(rèn)為隨意在基層單位報(bào)銷票據(jù)不算問題。然而，分析朱家臣報(bào)銷發(fā)票的行為，有三個(gè)特點(diǎn)：
首先，他提出要求報(bào)銷發(fā)票，主要針對(duì)與自己有上下級(jí)隸屬關(guān)系，或者是朱家臣依職權(quán)處理公務(wù)時(shí)有制約關(guān)系的單位或個(gè)人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，這些以公務(wù)為名報(bào)銷的發(fā)票，都被朱用于個(gè)人花費(fèi)。朱家臣曾一次次將發(fā)票變成“鈔票”，在黨紀(jì)國法面前，一張張發(fā)票變成了為刑期埋單的“支票”。
朱家臣懺悔錄：
“參加工作之后，靠黨的培養(yǎng)和群眾的支持，使我20歲就走上了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，36歲就擔(dān)任了縣委書記，46歲走上了副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。我也曾為黨和人民的利益而積極奮斗過，但卻失足跌入了錯(cuò)誤的深淵，犯下了令人難以想像的嚴(yán)重錯(cuò)誤，發(fā)人深省，教訓(xùn)深刻?！?/p>
“隨著個(gè)人地位的上升和條件的優(yōu)越，加上人們“稱贊”我的“平易近人、熱情誠懇”，使本來就很在乎朋友看法的我，在與朋友的交往中顯得過于“灑脫”“大方”。為此，我先后購買了許多針織品、工藝品和文化用品，并饋贈(zèng)與人，贏得了許多贊揚(yáng)，這樣日積月累，不少的國家錢財(cái)就揮霍掉了?！?/p>
檔案：
朱家臣，1955年9月出生，河南虞城縣人，曾歷任洛寧縣委書記，洛陽市委副秘書長兼辦公室主任，周口市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。2007年起任周口市委常委、政法委書記，時(shí)間長達(dá)７年?！ ?nbsp;