2013年全球金融中心指數(shù)發(fā)布的調(diào)查中，位于英國海峽群島的澤西島打敗了開曼群島、摩納哥、直布羅陀、英屬維京群島、塞浦路斯，一躍成為全球排名第一的海外避稅天堂。
面積為45平方英里的澤西島吸引了全球近2萬億美元財富，平均每平方英里就有超過400億美元避稅資金，說是“寸土寸金”也不為過。
吸引近2萬億美元避稅資金
澤西島地處海峽群島，距法國西海岸14英里之遙，它是英國皇家屬地，意味著它效忠英國女王，但有自治權(quán)。澤西島有自己的議會、司法機關(guān)和財政機構(gòu)，獨立發(fā)行貨幣，貨幣上印有英國女王頭像。為了實現(xiàn)貿(mào)易自由，澤西島通常被當成歐盟的一部分，遵循英國的很多國際條約，但它從1204年起就有獨立于英國的憲法權(quán)利?？梢哉f，澤西島類似于一個效忠于英國女王以換取軍事防御等特殊保護的主權(quán)國家。
澤西島面積為45平方英里，跟美國波士頓相當，其人口約為10萬人。澤西島居民說英語，但因為地理位置靠近法國，當?shù)氐慕ㄖ?、街道等常常以法語命名。澤西島的歷史超過1000年，至今仍居住在島上的德卡特瑞茲家族曾經(jīng)在北美擁有一塊土地，這塊土地就是今天的美國新澤西州。
澤西島以維京海盜入侵、美輪美奐的城堡、海灘和海產(chǎn)等聞名，此外，它也因為吸引了全球近2萬億美元的財富而享有盛名。2013年，全球金融中心指數(shù)發(fā)布的調(diào)查中，低調(diào)的澤西島打敗了開曼群島、摩納哥、直布羅陀、英屬維京群島、塞浦路斯，一躍成為全球排名第一的海外避稅天堂。但由于澤西島面積很小、不愿對外宣傳，很多人甚至從未聽說過它。
對外行而言，避稅是最大限度地減少或降低應(yīng)納稅額的合法方式，但某些避稅手段的合法性比較模棱兩可，尤其是當它們被非法用于隱藏文件或收入以不正當?shù)販p少納稅負擔時。因此，澤西島通常避稱自己是避稅天堂，更喜歡被稱為國際金融中心。
澤西島對吸引名人或媒體目光并不熱衷，但它所在的海峽群島一直以來就像磁石一樣吸引著名人和富翁，比如巴克萊兄弟、英國房地產(chǎn)大亨大衛(wèi)·羅蘭、英國F1冠軍賽車手尼格爾·曼塞爾、威爾士職業(yè)高爾夫球手伊恩·伍思南。在澤西島，蘇格蘭企業(yè)家、流浪者足球俱樂部前東家戴維·默里和地產(chǎn)大亨戴維·克希是備受媒體關(guān)注的居民，去年戴維·克希向澤西島上的退休人員發(fā)放100英鎊的購物券，登上了倫敦《星期日時報》慈善排行榜的首位。
金融業(yè)已壓倒其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
澤西島的大部分金融業(yè)務(wù)來自英國的金融中心倫敦，但現(xiàn)在它也吸引了越來越多來自歐洲、中東和亞洲的客戶。
2013年第三季度，澤西島非營利組織“澤西島金融”最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，島上最新成立的公司有667家，公司總數(shù)增至33272家，算下來澤西島上平均每平方英里就有約740家公司和超過400億美元避稅資金。
澤西島還因為吸引了大量知名客戶而被媒體報道，比如瑞士大型貿(mào)易公司嘉能可斯特拉塔、歐洲最大的對沖基金之一布勒旺霍華德資產(chǎn)管理公司，其中位于澤西島的一家法律公司管理著嘉能可斯特拉塔公司在倫敦和中國香港價值100億美元的公眾持股量。
高盛公司交易員法布里斯·圖爾曾透露，令美國紐約對沖基金經(jīng)理人約翰·保爾森賺了幾十億美元的Abacus債券交易是由澤西島的幾家公司策劃安排的，這場交易令高盛公司付出了5億美元代價才跟美國證券交易委員會達成和解。對大部分金融界人士而言，這是澤西島首次進入聚光燈之下的事件。澤西島金融委員會在接受《新聞周刊》采訪中聲明，該案件尚未得到解決，“很多信息是保密的，不能透露給第三方，有關(guān)法布里斯·圖爾先生的訴訟還在進行中”。
非營利組織“澤西島金融”的首席執(zhí)行官杰夫·庫克坦然承認，澤西島在被很多人認為是“濫用避稅”的計劃中受到了利用，但他很快又補充稱，澤西島遵守跟33個司法管轄區(qū)達成的稅收信息交換協(xié)定，并且更多的協(xié)定正在商談之中。庫克還指出，澤西島受到了一些惡劣的濫用避稅的案件的嚴重影響，“澤西島并不希望接受濫用避稅手段的業(yè)務(wù)”，庫克告訴《新聞周刊》稱。
澤西島的金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到了很大規(guī)模，以致于令該島的所有其他經(jīng)濟部門相形見絀，包括曾經(jīng)繁榮的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，金融產(chǎn)業(yè)已成為澤西島政府大部分財政收入的來源。
貧富差距帶來社會問題
越來越多的澤西島居民開始質(zhì)疑，澤西島為了發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)所付出的代價是否太大了。澤西島的2013年年度社會調(diào)查顯示，有一半出生在島上的居民已選擇離開，居民投票率暴跌，因為大部分的居民表示他們不再相信政府和司法部門。2013年澤西島年度社會調(diào)查結(jié)果突出了嚴重的收入差距，45%的居民表示付賬單都成問題，只有25%的居民對政府有信心。
“澤西島政府的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)島內(nèi)經(jīng)濟的多元化，但同樣重要的是，澤西島繼續(xù)向著一個受到推崇的金融中心的目標發(fā)展，”澤西島的最高官員伊恩·格斯特在寫給《新聞周刊》的電郵中表示，“這是過去50年來我們一直在追求的目標，我希望在未來的很多年中我們會繼續(xù)追求這個目標?！?/p>
10年前，澤西島將公司稅從20%削減至0，金融企業(yè)除外，依然需要繳納10%的企業(yè)稅，這個減稅措施給澤西島的預(yù)算留下了巨大漏洞，于是政府想出了征收消費稅的解決方案，這令島上工薪階層的錢包大大縮水。相應(yīng)的社會問題隨之而來。隨著海外財富不斷進入澤西島，島上越來越多的工薪階層認為，富人和窮人完全是兩套不同的規(guī)則。越來越多的澤西島高級官員公開表示，這些問題已不僅僅是階層分化的問題，并且已滲透到島上的政治體制、議會、執(zhí)法甚至司法系統(tǒng)。
“缺乏控制”和“缺乏問責(zé)”令澤西島的普通居民變得孤立無援，澤西島前副警督萊尼·哈勃表示，“不管是有意還是無意，這樣的機制已經(jīng)縱容腐敗嚴重滋生，以致于想要打擊腐敗的人會遭到公然蔑視。”
在澤西島長大的精神病學(xué)教授羅伯特·懷特利認為，該島對金融產(chǎn)業(yè)的極端保護是造成很多社會問題的原因之一：“澤西島有很強大的等級系統(tǒng)，特權(quán)階級想要維持現(xiàn)狀，澤西島的國際名譽和金融穩(wěn)定似乎阻礙了人們對公正、監(jiān)督、制衡的尋求，這是太多的權(quán)力集中在少部分人手中、沒有權(quán)威機構(gòu)干預(yù)的結(jié)果。”
希望能從內(nèi)部帶來積極改變
紹娜·彼得曼是土生土長的澤西島人，她曾以此為榮，但現(xiàn)在她看到物質(zhì)財富正漸漸改變這個風(fēng)景優(yōu)美的小島。她表示：“我們曾經(jīng)很有社區(qū)精神，島上的旅游業(yè)一度很繁榮，有很多工作機會。現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)取而代之，島上的諸多方面都在為金融業(yè)服務(wù)，其他曾是我們生活中重要部分的產(chǎn)業(yè)幾乎消亡?！?/p>
2005年，彼得曼曾參加澤西島議會選舉，希望能從內(nèi)部給澤西島帶來積極的改變。彼得曼代表的是圣赫利爾的金融區(qū)，但她對金融并不了解，作為國際和平研究碩士畢業(yè)生，她的競選綱領(lǐng)是社會公正問題，認為澤西島的繁榮提供了讓所有居民生活水平提高的機會，而不僅限于小部分人。
彼得曼的丈夫特雷弗2008年也加入到了她的議會選舉中，他們一起幫助建立了澤西島民主黨聯(lián)盟——澤西島上的第一個屬于支持改革的持不同政見者的政黨，并發(fā)起了澤西島兒童性侵的調(diào)查行動——矩形行動，該行動引發(fā)了澤西島乃至國際社會的關(guān)注。但隨著調(diào)查的進行，澤西島民主黨聯(lián)盟內(nèi)部產(chǎn)生分歧，現(xiàn)在已經(jīng)解散，彼得曼在接受《新聞周刊》采訪時表示，敢于在議會中說話的持不同政見者的數(shù)量已經(jīng)減少，“這不是個好現(xiàn)象，”她說道，“我們已經(jīng)竭盡所能為島上受到不公正待遇的普通居民說話，但這一直都很難，因為有很多人會指責(zé)你跟澤西島作對?！?/p>
在澤西島上爭取社會公平和正義可能令彼得曼失去工作，不僅是因為不斷失去選民支持，還因為1月初一名法官命令她和同事們申請破產(chǎn)，之前他們在跟《澤西島晚報》的官司中敗訴，并且發(fā)現(xiàn)依靠政府給的薪水無法付清法律費用。在澤西島，議會成員一旦申請破產(chǎn)，就無法保留職位。“我們希望看到澤西島能成為它應(yīng)該成為的樣子，”彼得曼說道，“我們不想放棄它，但我們首先得找到繼續(xù)呆在這里并生活下去的辦法?！?/p>