開封府包龍圖斷案——傳頌著無數(shù)的傳奇
鼓樓夜市燈火通明——美食美景醉了游人
七盛角今日的繁華——吟唱起時尚的街音
開封作為八朝古都、歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市,在華夏文明歷史上占有重要地位。發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展文化旅游產業(yè),建設國際文化旅游名城,是轉變發(fā)展方式、提升城市品位、提高人民生活質量的需要,是時代賦予開封的崇高使命。
著力古城保護,夯實建設國際文化旅游名城的基礎
龍亭蘊含著厚重歷史——千年文明,八朝古都
城墻以內13平方公里的古城是開封悠久歷史和厚重文化的根脈和靈魂,加強古城保護是建設國際文化旅游名城的基礎。
開封至今已有4000多年的建城史,夏、戰(zhàn)國時期的魏、五代時期的后梁、后晉、后漢、后周以及北宋、金八個王朝先后在此建都。特別是北宋時期,成為當時世界上最繁華的大都市。
開封古城具有“城市格局悠久、文物遺存豐富、古城風貌濃郁、北方水城獨特”的顯著特色。我們始終堅持整體保護的理念,按照《宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程規(guī)劃》,對古城區(qū)的空間肌理、文物古跡、建筑風貌及非物質文化遺產進行整體保護。
一是突出古城空間肌理保護。以中國第二大古城墻、千年未變的城市中軸線、占古城區(qū)面積1/4的水系、5個風景名勝區(qū)、7片歷史文化街區(qū)、72個傳統(tǒng)胡同為主要標志,構成了古城的空間肌理,形成了古城的獨特風貌。實施了古城墻保護工程,通過拆除違章建筑、墻體修繕和環(huán)城墻綠化,形成長14.4公里貫通全城的古城墻景觀。實施了水系貫通工程,通過將現(xiàn)有湖泊、河道的連接改造,形成長10公里“四河連五湖”的環(huán)城水系景觀。實施了歷史文化街區(qū)保護工程,通過對書店街、鼓樓街、珠璣巷、馬道街、雙龍巷、七盛角等歷史文化街區(qū)的保護性修繕改造,形成了獨具特色的歷史文化街區(qū)景觀。
二是突出文物古跡保護。既保護好古城區(qū)56處國家、省、市級重點文物保護單位和16萬件館藏文物,又保護好200處一般性不可移動文物;既保護好環(huán)境風貌區(qū)和歷史街區(qū),又保護好50多處單體傳統(tǒng)建筑;既保護好風景名勝,又保護好古井古樹等一般遺跡。
三是突出非物質文化遺產保護。既注重物質文化遺產“形”的保護,又注重非物質文化遺產“神”的傳承。把官瓷、汴繡、盤鼓等140多項非物質文化遺產納入保護范圍,著力把清明上河園打造成全國著名的非物質文化遺產保護傳承示范基地。開展了非物質文化遺產的普查、收集、整理工作,建立傳承人制度,興建了部分專題博物館。
四是突出“新宋風”城市建筑風格。為保護古城整體風貌,對古城內的建筑在高度、體量、建筑風格、色彩等方面進行分區(qū)域控制,總體要求為:“小式建筑、限高15米、灰色基調、宋式仿古?！睂鹘y(tǒng)元素和現(xiàn)代品質有機結合,充分彰顯“外在古典、內在時尚”的新宋風建筑風格。
在老城區(qū)改造過程中,堅持棚戶區(qū)改造與提升文化產業(yè)功能相結合,支持文化旅游類建設項目,嚴格控制純房地產項目開發(fā),鼓勵古城內機關、企業(yè)外遷,“不做加法只做減法”,以疏解古城區(qū)過重的人口和交通壓力。對于古城區(qū)居民,盡最大限度的原地安置,留住老戶居民,以利于古城原生態(tài)文化的保護和傳承。通過加強古城保護,讓古城開封能夠記得住“鄉(xiāng)愁”,留得住居民,看得見民俗,使開封的歷史文化薪火相傳、發(fā)揚光大。
著力品牌打造,擦亮建設國際文化旅游名城的名片
清明上河園風光綺麗——游客們“一朝步入畫卷,一日夢回千年”
發(fā)展文化旅游產業(yè),建設國際文化旅游名城,品牌打造是重點。
一是打造宋文化品牌。北宋在開封建都168年,源遠流長、博大精深的宋文化對華夏文明乃至世界文明影響深遠,是開封一張獨特的文化旅游品牌。進一步加強對宋文化內涵的研究、挖掘和展示,重點打造以龍亭為代表的宮廷文化,以開封府為代表的府衙文化,以天波楊府和朱仙鎮(zhèn)岳飛廟為代表的忠烈文化,以鐵塔、繁塔和大相國寺為代表的宗教文化,以清明上河園為代表的民俗文化,以禹王臺為代表的艮岳園林文化,以鼓樓夜市、小宋城為代表的飲食文化等宋文化品牌,著力形成與北京明清文化、西安漢唐文化鼎足而立的宋文化品牌。
二是打造北方水城品牌。開封北依黃河,是一座因水而興的城市,北宋時期就是一座“四水貫都”的水城,至今享有“一城宋韻半城水”的美譽。上世紀90年代初,編制了宋都水系工程規(guī)劃,規(guī)劃分三期實施,利用河道將古城內的五湖貫通,形成長10公里“四河連通五湖”的環(huán)城水系。目前已完成了長4公里的水系一期、二期工程,開通了長2公里的水上旅游線路。在開封新區(qū)重點建設了由6000畝水面和4000畝湖邊園林構成的開封西湖,建設了仿古園林金明池,規(guī)劃了七座古典園林和運糧河水系景觀,進一步開發(fā)了黃河生態(tài)旅游。
三是打造特色文化品牌。著力打造菊花、書法、汴繡、朱仙鎮(zhèn)木版年畫、官瓷、豫劇、盤鼓、《大宋·東京夢華》、《千回大宋》實景演出、銀基“O秀”等特色鮮明的文化品牌。
四是打造節(jié)會品牌。辦好“兩節(jié)一論壇一賽事”,把中國(開封)菊花文化節(jié)辦成國家級品牌節(jié)會,按照國際標準打造中國收藏文化(開封)論壇,把中國(開封)清明文化節(jié)辦成海內外知名的文化傳承品牌,辦好鄭開國際馬拉松賽。
著力產業(yè)發(fā)展,提升建設國際文化旅游名城的實力
票友們婉轉的吟唱——感受著文化的魅力
發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展文化旅游產業(yè),是建設國際文化旅游名城的關鍵。
一是建好園區(qū)。開封宋都古城文化產業(yè)示范園區(qū)為中部六省唯一國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。以此為載體,以城墻、水系為紐帶,以12個文化產業(yè)區(qū)為節(jié)點,著力打造全城一景的宋文化主題公園。
二是做優(yōu)景區(qū)。開封擁有旅游景區(qū)(景點)18處,突出“宋都、菊鄉(xiāng)、水城”三大特色,重點打造了龍亭湖、包公湖、繁塔禹王臺3個核心景區(qū)和朱仙鎮(zhèn)古鎮(zhèn)游、蘭考紅色游兩條精品旅游線路,形成了內涵豐富、景致優(yōu)美、特色鮮明的文化旅游景觀鏈。
三是做精項目。加快推進城墻保護與修繕、水系工程、劉青霞故居改造、清明上河城、銀基文化產業(yè)園、《清明上河圖》動漫展示館、城摞城博物館、小宋城二期、蘭考民族樂器生產基地、朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游產業(yè)園等重點文化旅游項目建設,不斷打造文化旅游產業(yè)的新亮點。
四是做強企業(yè)。落實各項政策措施,著力培育旅游、演藝、工藝美術品、餐飲等10大文化旅游產業(yè)集團,做好清明上河園等文化旅游企業(yè)上市工作。
著力思路創(chuàng)新,增強建設國際文化旅游名城的活力
珠璣巷守望閣傳承文脈——打造古都文化新地標
發(fā)展文化旅游產業(yè),建設國際文化旅游名城,要靠思路創(chuàng)新增活力,重點做到四個結合。
一是堅持保護與發(fā)展相結合。堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,不能只講發(fā)展而丟掉古城的歷史文化之魂,也不能只講保護不講發(fā)展而使古城失去發(fā)展的生命力。一方面,要充分發(fā)揮開封古城歷史文化資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展文化旅游產業(yè);另一方面,又要反對拆古建新、拆真建假、破壞空間格局、過度商業(yè)開發(fā)、過度開發(fā)利用,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是堅持傳承與創(chuàng)新相結合。拓寬視野,科學論證,進一步完善文化旅游產業(yè)發(fā)展的各項規(guī)劃,突出特色,不留遺憾,切實維護規(guī)劃的權威性,不搞“政府一換屆,規(guī)劃就換屆”。堅持在傳承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中傳承,積極推進文化旅游科技創(chuàng)新,采用數(shù)字、網絡、動漫等高新技術改造傳統(tǒng)文化旅游產業(yè),大力發(fā)展新型文化旅游業(yè)態(tài),培育具有開封特色、時代特征、人民群眾喜聞樂見的現(xiàn)代文化旅游產品。
三是堅持“文商旅”相結合。文化是旅游的核心價值,旅游是文化的重要載體,商業(yè)是文化旅游的重要推力。以文化為魂、旅游為體、商業(yè)為力,著力推動文化旅游化、旅游文化化、文化旅游市場化,努力走出一條具有開封特色的“文商旅”融合發(fā)展的新路子。
四是堅持文化旅游與經濟社會發(fā)展相結合。把文化旅游產業(yè)發(fā)展作為開封轉變經濟發(fā)展方式、推動經濟結構戰(zhàn)略性調整重要內容,推動文化旅游與體育、信息、物流、建筑等融合發(fā)展,增加相關產業(yè)文化含量和附加值。發(fā)揮文化旅游對擴大消費的推動作用,拉動居民消費結構升級。發(fā)揮文化旅游對增加就業(yè)的推動作用,讓更多的人能夠實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提高文化旅游產業(yè)占全市生產總值的比重,使文化旅游產業(yè)成為促進開封快速崛起的重要支柱。要努力把開封建成一座外在古典、內在時尚、宋韻彰顯的國際文化旅游名城,為華夏歷史文明的傳承與創(chuàng)新做出新的貢獻。
開封,中國最輝煌的古都之一,一座承載中華文化的寶庫。四千年滄海桑田,八朝帝都。168年輝煌大宋,造極于世。23處全國重點文物保護單位,宋詞樂舞、四大發(fā)明三大發(fā)明誕生于此,見證著她在中國5000年文化長廊中的地位。
這里古巷記錄著歷史文脈,宋都彰顯著時代氣派。外在古典、內在時尚,體現(xiàn)著這座城市在文化的傳承和復興中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美融合,建設國際文化旅游名城讓秉承歷史、超越當代的開封擁抱世界。
這是一座《清明上河圖》描繪過的城市,名揚天下,宋風流淌,宋韻悠長。
這是一座《東京夢華錄》記述過的城市,龍脈千年,一城文化,水漾菊香。
(開封市人民政府市長 吉炳偉)