中國(guó)國(guó)防科技信息網(wǎng)消息 據(jù)美國(guó)《航宇日?qǐng)?bào)》、英國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站2012年5月15、14日?qǐng)?bào)道,英國(guó)國(guó)防大臣菲利普·哈蒙德5月14日在議會(huì)表示,英國(guó)計(jì)劃在未來十年投入1600億英鎊(2600億美元)用于武器裝備和服務(wù),其中超過40億英鎊為“應(yīng)急儲(chǔ)備金”。
這是通過一系列艱苦但必需的決策以及對(duì)國(guó)防部的財(cái)政流程進(jìn)行激進(jìn)的改革,消除了本屆政府在2010年繼承的國(guó)防部缺口高達(dá)380億英鎊的預(yù)算“黑洞”,這意味著國(guó)防部的核心裝備發(fā)展項(xiàng)目將首次在預(yù)算可承受的范圍內(nèi)得到全額撥款。
在1600億英鎊中,已有1520億英鎊被分配到具體的預(yù)算科目中,超過40億英鎊留做由英國(guó)國(guó)防部集中持有的應(yīng)急儲(chǔ)備,另外80億英鎊資金尚未分配。應(yīng)急儲(chǔ)備和未分配資金將能保證國(guó)防部預(yù)算可觀的裕度,為國(guó)防部在應(yīng)對(duì)一些項(xiàng)目成本上漲時(shí)提供彈性或響應(yīng)緊急裝備需求。
英軍各軍種的參謀長(zhǎng)都認(rèn)為,國(guó)防部為核心項(xiàng)目提供全額撥款的承諾,將使國(guó)防部能夠?yàn)椴筷?duì)提供建設(shè)“2020年未來部隊(duì)”(Future Force 2020)所需的能力,這些能力是本屆英國(guó)政府在2010年的《戰(zhàn)略防務(wù)與安全審查》報(bào)告中所確定的。
哈蒙德對(duì)此發(fā)表評(píng)論稱:“這是英國(guó)國(guó)防部數(shù)十年來首次能夠提供一種可信的和可持續(xù)的預(yù)算。我們現(xiàn)在能夠很自信地保證:在未來十年內(nèi),我們將為我們的武裝部隊(duì)提供總價(jià)值近1600億英鎊的裝備。我們知道我們能夠支付得起”。英國(guó)國(guó)防參謀長(zhǎng)大衛(wèi)·理查德將軍則表示,英軍現(xiàn)在已經(jīng)為適應(yīng)和回應(yīng)世界范圍內(nèi)的威脅做好了準(zhǔn)備,由他擔(dān)任主席的英國(guó)武裝部隊(duì)委員會(huì)將排列未來事項(xiàng)的優(yōu)先級(jí),并為英軍繼續(xù)提供當(dāng)前正在獲得的裝備。
哈蒙德表示,平衡裝備計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)預(yù)算是其需要優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。持續(xù)穩(wěn)定的裝備計(jì)劃將“給予工業(yè)界投資信心”。
英國(guó)國(guó)防部14日的聲明意味著它現(xiàn)在能夠保證以下核心項(xiàng)目的投資:
①新購(gòu)14架“支奴干”、延壽“阿帕奇”(使其服役至2025年后)和升級(jí)“美洲獅”直升機(jī);
?、谠谖磥硎陜?nèi)投資大約45億英鎊來支持一個(gè)新型裝甲戰(zhàn)斗車輛項(xiàng)目,同時(shí)投資10億英鎊來升級(jí)“武士”步兵戰(zhàn)車;
③建造2艘“伊麗莎白女王”級(jí)航母、剩余的45型驅(qū)逐艦和新型的26型護(hù)衛(wèi)艦,以及“機(jī)敏”級(jí)核潛艇和下一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇;
④新購(gòu)“野貓”和升級(jí)“灰背隼”直升機(jī),開展“灰背隼”直升機(jī)艦載/海上使用評(píng)估;
?、萘醒b“航行者”加油機(jī)/部隊(duì)運(yùn)輸機(jī),A400M運(yùn)輸機(jī)和“空中搜索者”監(jiān)視飛機(jī);
?、拊鲑?gòu)1架C-17戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī);
⑦繼續(xù)支持“臺(tái)風(fēng)”和F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目;
?、嗤顿Y70億英鎊發(fā)展先進(jìn)的導(dǎo)彈和魚雷武器。
通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行平衡,還意味著國(guó)防部現(xiàn)在能夠確認(rèn):以下項(xiàng)目也將成為核心項(xiàng)目的組成部分:
?、贋楦鞣N情報(bào)、監(jiān)視與偵察裝備(包括三架RC-135“鉚釘連接”聯(lián)合信號(hào)偵察飛機(jī))投資40多億英鎊;
?、谥苯淤I下3艘近海巡邏艦(目前是租用);
?、邸芭_(tái)風(fēng)”的能力增強(qiáng);
?、苡④娝醒b的新型直升機(jī)和固定翼飛機(jī)所需的各種模擬器、基礎(chǔ)和保障裝備。
已經(jīng)準(zhǔn)備好的詳細(xì)審查和財(cái)政控制工作將使國(guó)防部能夠確保以上項(xiàng)目按時(shí)間和按成本交付。另外,如果需要為所承諾的核心項(xiàng)目增加任何尚未承諾的能力,國(guó)防部也將能夠調(diào)動(dòng)已準(zhǔn)備好的投資。
為支撐這一裝備路線圖,英國(guó)計(jì)劃從2015年開始將裝備預(yù)算保持每年1%的實(shí)際增長(zhǎng),但研究與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持也不會(huì)再進(jìn)一步降低。
此外,哈蒙德稱希望改進(jìn)采辦程序,目前英國(guó)已制定了改革國(guó)防裝備與保障組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)計(jì)劃。(中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心 張洋 尹常琦)
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