2019年12月03日16:57 來源:映象網
12月2日,記者從河南省應急管理廳(省應急救援總指揮部辦公室)獲悉,《河南省事故災難和自然災害分級響應辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已于近日印發(fā)全省施行。該辦法出臺旨在貫徹落實《河南省人民政府關于改革完善應急管理體系的通知》(豫政〔2019〕11號)精神,明確各級政府應對事故災難、自然災害的響應處置責任,最大程度預防各類事故災難、自然災害,減少人員傷亡和財產損失,切實保護人民群眾生命財產安全,
《辦法》依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)和《地質災害防治條例》(國務院令第394號)等有關法律、法規(guī)和相關專項應急預案,結合我省實際,在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,反復修改形成。
《辦法》共14條,從制定依據、適用范圍、災種范圍、響應原則、政府職責、升級處置等方面明確了我省各級政府在應對不同等級事故災難自然災害時的責任。
《辦法》首次較為系統(tǒng)地對我省主要事故災難和自然災害制定了分級標準。包括生產安全事故、火災事故、森林火災、洪澇災害、旱災、地震災害、地質災害7個災種,按照事故災難和自然災害的社會危害程度、影響范圍、可控性,將事故災難、自然災害由低到高分為4級,即一般(Ⅳ級)事故災難、自然災害,較大(Ⅲ級)事故災難、自然災害,重大(Ⅱ級)事故災難、自然災害,特別重大(I級)事故災難、自然災害。一般(Ⅳ級)事故災難、自然災害由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負責響應處置,按照縣(市、區(qū))總體或專項應急預案,啟動應急響應。事發(fā)地省轄市政府應根據事故災難、自然災害的發(fā)展和處置情況適時啟動相應級別應急響應;較大(Ⅲ級)事故災難、自然災害由事發(fā)地省轄市政府負責響應處置,按照省轄市總體或專項應急預案,啟動應急響應。事發(fā)地縣(市、區(qū))政府要啟動相應級別應急響應,負責對事故災難、自然災害進行先期處置;重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)事故災難、自然災害由省政府負責響應處置,按照省總體或專項應急預案,啟動應急響應。事發(fā)地省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、縣(市、區(qū))政府要啟動相應級別應急響應,負責對事故災難、自然災害進行先期處置。
《辦法》規(guī)定,當事故災難、自然災害事發(fā)地政府不能消除或不能有效控制事故災難、自然災害時,應及時向上一級政府報告,上一級政府應及時啟動本級應急響應。本《辦法》未列入的其他事故災難、自然災害,由各級政府按照本級總體應急預案或專項應急預案進行應對。
《辦法》明確,各級政府和各級應急救援總指揮部、專項應急指揮部要建立健全應急響應和保障機制,制定本行政區(qū)域內的分級響應辦法細則,修訂完善總體和專項應急預案,提高事故災難、自然災害應對處置能力。