評(píng)論：住房公積金條例修改不可久拖不決

2014-06-24 07:51 來源：中華工商時(shí)報(bào)

[摘要] 設(shè)立公積金制度的初衷是讓普通職工尤其是中低收入家庭買得起房。顯然，公積金條例修改是深化改革的一個(gè)具體體現(xiàn)，必然要維護(hù)中低收入階層的利益，觸及某些既得利益集團(tuán)或階層的“奶酪”，招致某些既得利益集團(tuán)或階層的阻撓在情理之中。

　　設(shè)立公積金制度的初衷是讓普通職工尤其是中低收入家庭買得起房。至今，公積金制度已經(jīng)走過了10多年路程。在這期間，國(guó)內(nèi)發(fā)生了太多的變化，原有的公積金制度已經(jīng)不與時(shí)俱進(jìn)了，有諸多不適宜的地方，修改完善，順乎民意，順理成章。只是公積金制度牽涉到千家萬戶、不同階層群體的切身利益，可謂重要國(guó)策，其修改拖了這么年，仍未完成，實(shí)在說不過去。

　　有專家透露，目前住建部正研究公積金改革，“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈?！蔽覀儾唤獑枺核^利益博弈是何意思?說白了，無非是既得利益階層阻礙修改罷了。當(dāng)前，有錢的單位多繳公積金，而這些單位的員工往往已有住房或改善住房的需求不高，他們得到的住房公積金補(bǔ)貼又比較多，成了變相的實(shí)物性補(bǔ)貼，他們當(dāng)然不同意改變現(xiàn)行的規(guī)定。很多這類機(jī)構(gòu)愿意把這筆錢留在賬上，因?yàn)閷⑵浯嫔虡I(yè)銀行有很大的利息收入。然而，部門是如何使用增值收益，外界是不清楚的，這里也可能會(huì)出現(xiàn)公積金腐敗問題。與此同時(shí)，沒錢的單位怕增加自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而少繳或不繳公積金，侵害了中低收入階層的利益。在房?jī)r(jià)高企不下的情況下，中低收入階層因提取門檻過高，少有人能用公積金購(gòu)房，只能到退休才提取，公積金已淪為“劫貧濟(jì)富”的工具。公積金在銀行里沉睡，產(chǎn)生的利息，是一筆糊涂賬，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。公積金所有權(quán)歸個(gè)人，個(gè)人應(yīng)該有一定的使用權(quán)。既然如此，不讓中低收入階層提取公積金補(bǔ)貼家用，無疑是對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的傷害。

　　顯然，公積金條例修改是深化改革的一個(gè)具體體現(xiàn)，必然要維護(hù)中低收入階層的利益，觸及某些既得利益集團(tuán)或階層的“奶酪”，招致某些既得利益集團(tuán)或階層的阻撓在情理之中。公積金條例修改拖得越久，對(duì)某些既得利益集團(tuán)或階層越有利，對(duì)廣大中低收入階層越不利。因此，公積金條例修改要提速，要向公眾亮出時(shí)間表。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，牽涉公眾利益的決策不能是少數(shù)人關(guān)在屋子里的行為，而須開門廣納民智，向公眾問計(jì)，如果必要，不妨在國(guó)內(nèi)開展討論，征求各方面的意見，這也是滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)之必需，目的在于最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。如是，公積金條例修改有何難的?何至于拖得這么久?至于所謂“利益博弈”，也不妨擺到桌面上。若決策公開透明，某些既得利益集團(tuán)或階層不敢厚顏無恥地把它們的“奶酪”拿到桌面上討價(jià)還價(jià)，一些牽涉公眾利益的決策不可能成為“利益博弈”的“馬拉松”式扯皮，決策的出臺(tái)斷不會(huì)那么艱難。無欲則剛，解決公積金條例修改久拖不決并不難，只要主持部門一碗水端平，堅(jiān)持公平正義即可。近年來，國(guó)內(nèi)一些城市放寬公積金提取政策，這是與時(shí)俱進(jìn)的，是對(duì)公積金條例修改的有力推動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深思。

(責(zé)任編輯：趙惠)

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