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    鄭州要實(shí)行積分入戶(hù)?近日，省政府下發(fā)了“關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)”，到2020年，我省將努力實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。省會(huì)鄭州市將建立完善積分落戶(hù)制度，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，將可申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。那么新的戶(hù)口政策對(duì)鄭州樓市會(huì)產(chǎn)生什么影響?對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家看法不一。

　　積分入戶(hù)，鄭州并非首吃螃蟹

　　在鄭州打工已經(jīng)三年的平頂山小伙小孫最近十分關(guān)注鄭州的積分落戶(hù)政策。因?yàn)樗居?jì)劃通過(guò)買(mǎi)房實(shí)現(xiàn)自己“鄭州人”的夢(mèng)想，可積分政策讓他推遲了買(mǎi)房計(jì)劃?！鞍痉e分也能入戶(hù)，眼下積蓄不夠，房子還是先租著住吧。”

　　小孫所關(guān)注的是省政府近日下發(fā)的《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，我省將全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，重點(diǎn)提高縣及縣以下城鎮(zhèn)的綜合承載能力。而對(duì)于省會(huì)鄭州的落戶(hù)政策，我省提出要建立完善積分落戶(hù)制度，根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，將可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

　　據(jù)悉，積分入戶(hù)并非我省首創(chuàng)，此前已經(jīng)有廣州、深圳、東莞、中山等城市實(shí)施了積分入戶(hù)政策，而這些城市無(wú)一例外都是外來(lái)人口流入的熱門(mén)城市。

　　“廉價(jià)”入戶(hù)政策，吸引大量外來(lái)人口

　　而鄭州作為我省唯一的人口凈流入城市，在50個(gè)2013年中國(guó)公共財(cái)政收入最高的城市中，以162萬(wàn)的人口凈流入排名第16位。鄭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年全市總?cè)丝谥?，居住在城?zhèn)的人口為616.5萬(wàn)人，比2012年增加17.9萬(wàn)人，而這些除去人口大省的省會(huì)城市、交通、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢(shì)，相對(duì)廉價(jià)的戶(hù)口遷入政策也是讓鄭州市人口迅速增長(zhǎng)的重要因素之一。此前，曾有研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)主要城市的落戶(hù)門(mén)檻作了數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為對(duì)購(gòu)房面積或金額要求最低的中部城市是鄭州——所購(gòu)房屋建筑面積不小于56平方米就可遷入兩人戶(hù)口。

　　據(jù)了解，鄭州已戶(hù)改13年，暫住人口比13年前翻了近7倍，目前流動(dòng)人口占全省流動(dòng)人口一半以上，且以每年25%的速度遞增，鄭州市常住人口已有近千萬(wàn)。

　　記者了解到，人口凈流入超過(guò)100萬(wàn)的城市有上海、北京、廣州、深圳、南京、廈門(mén)等22個(gè)。值得注意的是，目前中國(guó)房?jī)r(jià)最高的城市基本都出現(xiàn)在這22個(gè)城市里面。對(duì)此，有分析人士表示，在全國(guó)各地樓市松動(dòng)的關(guān)口，人口凈流入可以作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，衡量哪些城市的房子更“抗跌”。

　　而此次鄭州實(shí)施積分入戶(hù)，有可能把個(gè)人素質(zhì)、學(xué)歷等方面因素綜合考慮在內(nèi)，河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，改革不是限制居民進(jìn)城，而是引導(dǎo)居民有序進(jìn)城，規(guī)范進(jìn)城;改革也不是為了給農(nóng)民等低學(xué)歷、低收入、低職位者設(shè)置進(jìn)城障礙，而是平衡進(jìn)城入戶(hù)人員的結(jié)構(gòu)，使城市建設(shè)所需多種層次的居民都有進(jìn)城入戶(hù)的機(jī)會(huì)，從而保持城市發(fā)展的活力。

　　積分入戶(hù)，制造營(yíng)銷(xiāo)良機(jī)還是催生棄房等戶(hù)族?

　　積分制落戶(hù)對(duì)鄭州樓市的影響如何?省內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)不一，有專(zhuān)家認(rèn)為影響不會(huì)太大，也有專(zhuān)家認(rèn)為積分入戶(hù)實(shí)施前會(huì)對(duì)樓市銷(xiāo)售起到一定的促進(jìn)作用。還有業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為會(huì)催生一批“棄房等戶(hù)”一族。

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，積分入戶(hù)長(zhǎng)期對(duì)樓市影響不大，因?yàn)橘?gòu)房者未必是鄭州戶(hù)籍人，限購(gòu)取消后，非鄭州人在鄭州購(gòu)房已經(jīng)沒(méi)有任何門(mén)檻，因此，落戶(hù)不落戶(hù)，以什么形式落戶(hù)，從置業(yè)的角度講，影響不大。而且，積分制落戶(hù)也不是落戶(hù)鄭州的唯一途徑，即使積分制落戶(hù)政策實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，政策一定不會(huì)苛刻到讓外地人望而生畏的程度，相反，對(duì)于那些想落戶(hù)鄭州的外地人來(lái)講，他們看到的可能是更大的落戶(hù)希望。但宋向清也認(rèn)為，積分制落戶(hù)短時(shí)間內(nèi)也會(huì)催生一批因擔(dān)心積分落戶(hù)條件苛刻，而決定提前買(mǎi)房的購(gòu)房族。對(duì)于需要買(mǎi)房且具備資金實(shí)力或購(gòu)房條件的潛在購(gòu)房者，如果愿意落戶(hù)鄭州，其購(gòu)房時(shí)間可能會(huì)提前到積分制落戶(hù)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前，因?yàn)檫@對(duì)于他們來(lái)講，購(gòu)房即可入戶(hù)相對(duì)于積分制需要熬年限要簡(jiǎn)單得多。因此，從這個(gè)角度講，積分制落戶(hù)鄭州正式實(shí)施前，有可能會(huì)催生一批想加入鄭州戶(hù)籍而提前購(gòu)房的外地購(gòu)房者。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院教授劉社也認(rèn)為，按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》，要求合理確定城區(qū)人口300萬(wàn)~500萬(wàn)的大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市人口規(guī)模。據(jù)此，由于鄭州市屬于300萬(wàn)人口以上的大城市，落戶(hù)條件將有一定的限制，外地人為了順利在鄭州落戶(hù)，反而會(huì)抓緊時(shí)間買(mǎi)房，落戶(hù)積分制的消息，有可能成為開(kāi)發(fā)商營(yíng)銷(xiāo)的良機(jī)。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：積分政策也會(huì)催生一部分暫緩買(mǎi)房的“棄房等戶(hù)族”，這部分購(gòu)房群體一般都是買(mǎi)房十分吃力，但又需要鄭州戶(hù)口的人。積分入戶(hù)政策會(huì)讓這部分人群推遲或者打消購(gòu)房計(jì)劃。對(duì)剛需類(lèi)小戶(hù)型來(lái)說(shuō)，并不算一個(gè)好消息。