違規(guī)戶外廣告包圍省人民會堂每年收入超千萬元

2014-11-25 09:05 來源：中原網(wǎng)-鄭州晚報

[摘要] 目前全市都在清理整治違規(guī)戶外，而作為省會的重要窗口，省人民會堂大型戶外牌卻長期存在。

　　省人民會堂外墻面被包圍

　　目前全市都在清理整治違規(guī)戶外，而作為省會的重要窗口，省人民會堂大型戶外牌卻長期存在。由于違反相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門多次前往查處，但始終沒有效果。昨日，執(zhí)法部門再次前往下發(fā)了責(zé)令整改通知書，限期業(yè)主單位3日內(nèi)恢復(fù)沒有的原狀。

　　巨幅掛會堂

　　“賣的好就是這么任性”、“萬千IT繁華一鋪珍藏”……昨日，河南省人民會堂主樓的南墻上，懸掛著兩個巨大的條幅，上面是兩個房地產(chǎn)。兩幅肩并肩，從省人民會堂的南頭一直到北頭，十分引人注目。和這兩幅長度相同，但稍窄的一個翻轉(zhuǎn)型戶外，被安裝在這兩幅的上邊。

　　省人民會堂主樓西邊，正對著花園路大門，也懸掛著巨幅，但比南邊兩幅短許多。西邊共兩幅，長度相同，上窄下寬，上面翻轉(zhuǎn)型，下邊是條幅型，內(nèi)容為房地產(chǎn)和金融。

　　人民會堂位于紫荊山轉(zhuǎn)盤的黃金地段，會堂內(nèi)還經(jīng)常有文藝演出或電影，所以這里的人流十分密集，被眾商家看熱。

　　記者發(fā)現(xiàn)，多家金融單位竟將會堂里面設(shè)立了位，房產(chǎn)開發(fā)商也在一樓設(shè)置了位、展臺。

　　“會堂大樓成了塔，十分影響鄭州形象?！笔忻裢跸壬f。

　　每年收入超千萬元

　　省人民會堂成立了部，專門為客戶服務(wù)。

　　昨日，記者找到部齊經(jīng)理，問他做一年多少錢。他說，這里的不按年計算，5天是一個檔期。前邊的條幅，每個檔期4.5萬元，東邊兩個條幅，每個條幅、每個檔期3.5萬元。

　　省人民會堂經(jīng)常開各種各樣的會議，會議期間是否會去掉牌？

　　他說，這里的一般會議不會去掉，有的會議會去掉一兩個小時，去掉一兩個小時一般不影響，影響了會退錢。

　　上面的翻轉(zhuǎn)型不歸他負(fù)責(zé)，而是一家公司的。“前邊的三面翻，一面每年一二百萬元，三面每年五六百萬元?！彼f。

　　按他的說法，主樓西邊的條幅（會堂的）加上翻轉(zhuǎn)型（公司的），一年收入八九百萬元。而南邊3個牌，其中2個條幅，年收入在500多萬元。

　　不少市民質(zhì)問，如此巨額的收入，究竟去哪了？人民會堂是什么性質(zhì)的單位？收入應(yīng)歸誰所有？也有其他公司向本報舉報說，人民會堂戶外每年賣出上千萬，但會堂自身只拿到很少的幾百萬甚至更低，大部分的錢究竟被誰拿走了？另有市民詢問，人民會堂的上級單位是誰？不清楚這樣的經(jīng)營行為嗎？

　　南邊翻轉(zhuǎn)型牌也價值不菲。齊經(jīng)理說，了解具體情況需要找物業(yè)上的郭經(jīng)理。記者采訪時，郭經(jīng)理不在辦公室，隨后記者撥打他手機(jī)，他沒有接聽。

　　“牌上從未見公益內(nèi)容”

　　“一個牌每年幾百萬元的收入，對于業(yè)主單位來說，確實(shí)是一筆難以割舍的收入。但是，城市公共空間屬于全體市民，豈能成為個別企事業(yè)單位謀取私利的工具？作為黃金地段的單位，更應(yīng)該多做一些公益來服務(wù)人民?！笔忻駨埾壬f，他經(jīng)常從人民會堂前邊經(jīng)過，從來沒有見到過那里的公益。

　　由于地處黃金位置，那里的位置十分搶手。齊經(jīng)理說，在那里做的啥企業(yè)都有，以前以品牌車、房地產(chǎn)居多，“房地產(chǎn)財大氣粗”。想在那里上要看檔期，奔馳、寶馬想上，要等到下個月了。

　　多次查處拒不整改

　　根據(jù)《鄭州市戶外設(shè)置條例》規(guī)定，公民、法人或其他組織設(shè)置戶外的，應(yīng)當(dāng)向市容行政主管部門提出申請。

　　“在鄭州市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)等地設(shè)立戶外，需要辦理《戶外設(shè)置許可證》。省人民會堂主樓上的戶外，是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)而設(shè)立的，違反了《鄭州市戶外設(shè)置管理?xiàng)l例》?！编嵵菔谐鞘泄芾砭謶敉夤芾硖幪庨L李濤說。

　　根據(jù)該條例，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)事項(xiàng)設(shè)置戶外的，責(zé)令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　“我們多次與業(yè)主單位溝通、協(xié)調(diào)，但他們拒不配合，始終沒有整改。那里的特殊位置，執(zhí)法難度非常大?！崩顫f，這里的設(shè)置比較早，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反條例后，多次下發(fā)責(zé)令整改通知書，但都沒有效果。

　　執(zhí)法部門再次責(zé)令整改

　　昨日下午，鄭州市城市管理局行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)派人員來到人民會堂，再次下發(fā)了責(zé)令整改通知書。

　　“我今天下午去了之后，跟會堂的人談了3個多小時，跟他們下發(fā)了責(zé)令整改通知書?！弊蛉眨O(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長杜陸水說，責(zé)令整改的時間為3天，整改內(nèi)容為恢復(fù)沒有的原狀。

　　李濤說，按規(guī)定，責(zé)令限期拆除的戶外，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)自行拆除；逾期未拆除的，由有關(guān)部門拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置部門承擔(dān)。

　　“現(xiàn)行的《鄭州市戶外設(shè)置管理?xiàng)l例》是2005年9月1日起施行的，處罰金額等已不適合現(xiàn)在社會發(fā)展。今年8月，市規(guī)劃局編制了《鄭州市戶外設(shè)置規(guī)劃》，對禁止設(shè)置戶外的5種情況，以及出入市高速路口的設(shè)置進(jìn)行了全面規(guī)劃，該規(guī)劃批前公示已于9月結(jié)束，目前正在進(jìn)行修改和法制審核。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，我市將對戶外的密度進(jìn)行分區(qū)，哪些地方能設(shè)，哪些地方不能設(shè)，都將有明確規(guī)定。同時，處罰也將更嚴(yán)厲?！崩顫f，新的規(guī)劃方案出臺后，對鄭州城區(qū)形象的提升將有積極推動作用。

　　“無序設(shè)置的戶外造成視覺污染，影響市容秩序，清理和整治違法設(shè)置的戶外是全國文明城市的重要考核指標(biāo)，而有些單位自恃特權(quán)，為了一己私利損害全市市民的共同利益?！笔忻駨埮空f，黨的十八屆四中全會提出依法治國，就是要打擊那些特權(quán)思想，法律面前，沒有特權(quán)，希望執(zhí)法部門的腰桿再硬些，真正把利用特權(quán)違法設(shè)置的戶外牌清理掉，還省會人民一個公道。

　　這些牌已違法違規(guī)存在多年，這次被責(zé)令3天限期整改。在強(qiáng)調(diào)依法治國、依法治省、依法治市的今天，能否真正整治到位？本報將和省會市民一道，共同監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注。（記者王軍方裴其娟鄭州電視臺記者章金樊星/文周甬/圖）