[摘要] 四川省住建廳22日宣布,四川省年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)三級(jí)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。趙路興稱,一旦信息聯(lián)網(wǎng),就意味著房產(chǎn)稅將會(huì)開征,“信息聯(lián)網(wǎng)后,開征房產(chǎn)稅,多套房擁有者自然有抵觸情緒”。
四川省住建廳22日宣布,四川省年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)三級(jí)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。值得注意的是,省內(nèi)三級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)何時(shí)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng),四川尚無時(shí)間表。
截至目前,距住建部首次提出的住房信息聯(lián)網(wǎng)“最后期限”已時(shí)隔近17個(gè)月,距第二次承諾的2013年6月底也已過去5個(gè)月。一次次的爽約,讓住房信息聯(lián)網(wǎng)恍若可見卻又難以企及。但三中全會(huì)《決定》提出,“建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享”。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立,住房信息聯(lián)網(wǎng)再次被提上日程。
信息聯(lián)網(wǎng)意味著我國(guó)住房信息將走向透明,從而給房地產(chǎn)市場(chǎng)添加變數(shù)。對(duì)此,專家認(rèn)為,住房信息聯(lián)網(wǎng)是征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ),其對(duì)于市場(chǎng)的影響一方面在于將會(huì)逼出部分存量房,緩解供需關(guān)系,另一方面將為我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控提供更精確的數(shù)據(jù)資料支撐。但其對(duì)市場(chǎng)影響程度則取決于聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的完整度與開放度。
進(jìn)程
住房信息“聯(lián)而不通”
日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除“信息孤島”。
與此同時(shí),發(fā)展改革委主任徐紹史表示,推動(dòng)建立信用信息交換共享機(jī)制,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。
多次爽約的住房信息聯(lián)網(wǎng)再次被提上日程。此前,按照國(guó)務(wù)院的要求,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng),應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。與此同時(shí),按照住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述,2013年6月底將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。但直到現(xiàn)在,僅有部分城市內(nèi)部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),或技術(shù)性聯(lián)網(wǎng),真正聯(lián)網(wǎng)并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多個(gè)城市房管部門證實(shí),我國(guó)二級(jí)重點(diǎn)城市已全部實(shí)現(xiàn)與住建部技術(shù)性聯(lián)網(wǎng)。多地房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,事實(shí)上,與住建部聯(lián)網(wǎng)已沒有技術(shù)上的障礙,這些城市2012年就完成了與住建部聯(lián)網(wǎng)。
“但與住建部聯(lián)網(wǎng)都處于‘聯(lián)而不通’的狀態(tài)。”上述負(fù)責(zé)人之一表示,雖然從技術(shù)層面已與住建部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),但并未實(shí)質(zhì)性開通。所以目前只能在各地查詢本地信息,還未做到全國(guó)互聯(lián)。
據(jù)了解,住房信息聯(lián)網(wǎng)意在對(duì)異地購(gòu)房和多套購(gòu)房行為進(jìn)行監(jiān)管,以及對(duì)房地產(chǎn)稅政策提供數(shù)據(jù)支撐。最初設(shè)計(jì)是要求為公安、民政、規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計(jì)等部門提取相關(guān)信息預(yù)留數(shù)據(jù)接口。
根據(jù)住建部的整體方案,整個(gè)住房信息系統(tǒng)將分為三大應(yīng)用系統(tǒng),分別為住房監(jiān)測(cè)分析、住房公積金監(jiān)管和住房保障監(jiān)管。住建部將地方自建的數(shù)據(jù)庫(kù)收集,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式錄入數(shù)據(jù)中心,形成一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)。
住建部政策研究室房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,信息聯(lián)網(wǎng)意味著我國(guó)個(gè)人房產(chǎn)信息進(jìn)一步透明,但其仍面臨眾多阻礙。一方面,我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展較快的同時(shí),管理卻未能跟上,因此,各地對(duì)于房產(chǎn)信息采集的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容等有較大差異,而我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記需由過去紙質(zhì)信息錄入成電子信息,造成不少障礙。另一方面,中國(guó)自古將房產(chǎn)作為儲(chǔ)蓄使用,是家庭的最大財(cái)產(chǎn),也是個(gè)人隱私最大部分。因此,意味著財(cái)產(chǎn)公開的房產(chǎn)查詢面臨的阻力可想而知。
而除了上述問題外,我國(guó)獨(dú)有“歷史遺留問題”也有一定影響,趙路興說,我國(guó)除了商品房以外,各地還存在大量的其他房產(chǎn)可能未錄入住房信息系統(tǒng),包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。“究竟哪些房子必須錄入,我國(guó)還沒有明確規(guī)定,因此,各地對(duì)于這部分差異較大,這樣信息便不完整,也同時(shí)失去了原有的意義”。
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