[摘要] 我們在基層采訪,有的地方認為,很多涉及切身利益的權力并沒有下放,比如礦業(yè)權、土地審批等,而下放的有些是可有可無的權力。徐德明:這就需要頂層設計,監(jiān)督權應該是公正的、客觀的,來自第三方的,不能讓所有權和監(jiān)督權混同,否則會導致失衡。
不動產登記制度究竟如何設計?農村宅基地、承包地經(jīng)營權如何流轉?日前,在全國政協(xié)十二屆二次會議小組討論會間隙,全國政協(xié)委員、國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察徐德明接受了新京報專訪。
【不動產登記】
房產登記有利于保護個人產權
新京報:按照國務院的規(guī)定,不動產登記歸口國土部門管理,如今這項工作進展如何?
徐德明:對于不動產登記,我們目前主要做好四個方面的工作。第一成立協(xié)調委員會,就是協(xié)調機構,由國土資源部牽頭,把相關部門都列入到協(xié)調機構里來,重大問題集體協(xié)調解決。第二建立機構,成立不動產登記局。第三進行頂層設計,建立不動產登記平臺,建立網(wǎng)絡登記平臺。第四要出臺《不動產登記條例》。今年主要做好這些工作。
新京報:不動產登記也包括個人房產登記?
徐德明:包含。
新京報:登記的信息是否會向社會公開?
徐德明:尊重公眾的意愿,不愿意公開就不公開。但登記后有利于保護個人產權。
新京報:登記后是否會暴露個人隱私?
徐德明:登不登記都是知道的,這是不公開的秘密,不是因為登記就不保密了。買房的過程中,本身就是記錄在案的,在住房信息系統(tǒng)里存在。
購房需要個人的身份信息、信用信息,沒有這些信息無法購房。所以說,房產在市場交易中、資金交割中都不是保密的。
登記就是對你產權的一種確定、一種界定、一種保護,有利于你的產權保護,有利于你參與市場的交割。這是好事,不是壞事。
新京報:不動產登記原來分散在很多部門,現(xiàn)在歸口一個部門,推進有難度嗎?
徐德明:現(xiàn)在基本進展得差不多了,目前處在管理的過渡期。建立不動產登記制度,需要頂層統(tǒng)籌安排,進行職能調整、職能劃分。先把不動產登記職責歸口到國土部,但有一些還需要過渡,這樣保證管理工作的連接性和銜接性,不能因為劃轉影響管理和監(jiān)督。
新京報:這個過渡期大概有多長?
徐德明:這個得從工作角度、登記角度、規(guī)范角度來考慮、協(xié)商。我覺得部門利益是暫時的,現(xiàn)在主要是職能沒轉變。只要職能轉變了,關系理順了,權屬界線劃清了,就自然解決了。
新京報:是否存在不愿意放權的部門,他們不想把這個登記的權力拿出來?
徐德明:這不是愿意不愿意的事,這是中央決定的,大家都支持,堅決服從。另外還要制定《不動產登記條例》,形成制度來規(guī)范這項工作。
【簡政放權】
簡政放權 政府要保留殺手锏
新京報:去年是中央各部委“簡政放權年”,國土部去年下放了哪些權力?
徐德明:去年放了9項,今年還準備繼續(xù)放。
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