10月9日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華、國家工商總局副局長劉玉亭和國務(wù)院審改辦有關(guān)負責人介紹推進海綿城市建設(shè)和簡政放權(quán)有關(guān)政策情況。
陸克華介紹，全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案，江蘇、安徽、遼寧等省已印發(fā)指導意見，要求在全省范圍內(nèi)全面推進海綿城市建設(shè)。
在吹風會上，陸克華表示，按照國務(wù)院的要求，住建部在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，舉辦了全國海綿城市建設(shè)培訓班。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部選擇16個城市今年開展了試點。各地積極響應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計，全國有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案，江蘇、安徽、遼寧等省還印發(fā)了指導意見，要求在全省范圍內(nèi)全面推進海綿城市建設(shè)。
所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災害。
今年9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進海綿城市建設(shè)，提出了5方面要求：
——提出總體要求。通過海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積要達到海綿城市目標要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求。
——加強規(guī)劃引領(lǐng)。提出將雨水徑流總量控制率作為城市規(guī)劃剛性控制指標，建立區(qū)域雨水排放管理制度，并在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。
——統(tǒng)籌有序建設(shè)。明確了通過工程措施和生態(tài)措施推進海綿城市建設(shè)的重點任務(wù)，要求在城市新區(qū)建設(shè)中全面推進，老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，整體推進。
——完善支持政策。創(chuàng)新建設(shè)運營機制，大力推動政府與社會資本合作。中央財政積極引導，地方政府也要加大支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持。將海綿城市建設(shè)項目列入專項建設(shè)基金支持范圍。支持企業(yè)發(fā)行債券等用于海綿城市建設(shè)。
——抓好組織實施。明確了城市人民政府、各有關(guān)部門在海綿城市建設(shè)工作中的職責。
