成都一小區(qū)頂樓業(yè)主違章搭建引效仿或面臨規(guī)劃局調(diào)查

2016-04-05 09:03 來源：華西都市報

[摘要] 4月3日，成都長榮路某小區(qū)內(nèi)，業(yè)主改造樓頂讓其他住戶很不滿意，他們都擔(dān)心有安全隱患。對此，律師周德斌認(rèn)為，樓頂屬于全體業(yè)主共有區(qū)域，應(yīng)共同管理，該小區(qū)的情況若屬于違章搭建，業(yè)主可訴諸法律途徑，要求恢復(fù)原狀。

　　樓頂“工地”雜亂不堪。

　　4月3日，成都長榮路某小區(qū)內(nèi)，業(yè)主改造樓頂讓其他住戶很不滿意，他們都擔(dān)心有安全隱患。

　　成都一小區(qū)，一棟住宅的房頂，幾天前圍上綠色網(wǎng)格布，一臺攪拌機(jī)在里面轟轟作響。“這不是普通裝修用的機(jī)器吧?樓頂是準(zhǔn)備私建花園，還是擴(kuò)建居室?房頂都打穿了，會不會影響樓房安全哦?”所在單元業(yè)主李女士說，這個去年底才交房的樓盤，現(xiàn)在很多業(yè)主都在裝修，但樓頂業(yè)主的動靜太大，讓大家都很擔(dān)心。

　　4月3日，華西都市報記者來到該小區(qū)了解情況，小區(qū)物業(yè)方稱，應(yīng)多名業(yè)主要求，已于當(dāng)日暫停為頂樓住房供應(yīng)水電。令物業(yè)傷腦筋的是，多次與樓頂業(yè)主林先生協(xié)商未果，小區(qū)又出現(xiàn)了其他四處違建。

　　對此，律師周德斌認(rèn)為，樓頂屬于全體業(yè)主共有區(qū)域，應(yīng)共同管理，該小區(qū)的情況若屬于違章搭建，業(yè)主可訴諸法律途徑，要求恢復(fù)原狀。

　　樓頂施工

　　打穿房頂，打掉剪力墻

　　4月，春回大地，正是裝修好時節(jié)。成都市科華中路一小區(qū)，1棟業(yè)主李女士卻沒法繼續(xù)安安心心裝新房，因為頂樓正在施工打圍。

　　自去年12月樓盤交房，李女士每個月會過來看一下新房。1個月前，她在上樓時，聽到一陣較以往更為劇烈的響動，以為僅是裝修，也沒太在意。10天前，對面單元的一名業(yè)主透過窗戶，看到樓頂上出現(xiàn)了一臺攪拌機(jī)?！皵嚢铏C(jī)?不應(yīng)該是普通裝修應(yīng)該用到的機(jī)器?！庇行┮苫?，她爬到房頂，發(fā)現(xiàn)一塊5平方米左右的樓板已經(jīng)打穿，可以直接看到頂樓(31層)住房內(nèi)部。有些懵，她詢問物業(yè)得知，這并不是開發(fā)商的施工設(shè)計。

　　“難道是業(yè)主的個人設(shè)計?”李女士打聽到該業(yè)主姓林，由于還沒入住，沒法跟本人核實，弄不明白，她與認(rèn)識的幾個業(yè)主討論起來，“大家都有些不安”。自此，前來裝修的業(yè)主都會特意爬上樓頂，看看施工進(jìn)度。最終，令小區(qū)“炸開鍋”的是5天后，一名業(yè)主看到，幾名工人正在對一面剪力墻面施工?！皶粫邪踩[患?”還沒入住，李女士便沒了安全感。

　　3月29日，物業(yè)方群發(fā)了一條短信，強調(diào)施工安全。隨后，1棟房頂圍上了一圈綠色網(wǎng)格布。

　　記者探訪

　　頂樓業(yè)主打算建花園

　　4月3日，華西都市報記者來到小區(qū)，登上該樓棟房頂，看到了堆起的水泥、木板，一處墻面已經(jīng)打掉，露出一根根鋼筋。李女士認(rèn)為，一根白色粉刷排煙柱上端，有8層紅色磚瓦，“明顯是加高的”。

　　通過打穿了的屋頂，記者走到林先生的清水房里。這是一套兩層躍層居室，屋里擺出了電飯鍋、油鹽醬醋等物品，一根晾衣繩上掛滿了衣褲。4名施工人員正在睡覺，見有人來，起了身。一名中年男子稱，施工是一個月前開始的。業(yè)主希望在原有結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，多加一層。鋼架結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)一樣，好像并不會封頂，或許是要建成樓頂花園。打掉的墻面確是剪力墻，“這是為了擴(kuò)大面積”。由于保留了承重柱，不會存在安全隱患。當(dāng)日，施工隊已經(jīng)停工，啟動時間尚不明晰。若要按原計劃施工，還需兩個月完工。

　　對此，小區(qū)多位業(yè)主有話說。黃女士擔(dān)心，破壞了原有墻體結(jié)構(gòu)，搭建增重會影響樓體的使用壽命，“現(xiàn)在，從樓下過，我總要抬頭望望”。楊先生表示，作為業(yè)主不能光考慮自己的利益。在樓頂建花園，在遇到強風(fēng)天氣時，如果雜物被吹落，有可能會傷到過路人。而且，萬一破壞了樓上的防水層，而且一旦漏水，會影響到其他業(yè)主。

　　業(yè)主張女士認(rèn)為，就算沒有安全隱患，沒有經(jīng)過其他業(yè)主的同意，搭建也不合乎規(guī)范。樓頂應(yīng)該是樓棟所有業(yè)主共同所有，不應(yīng)被一人獨占。

　　物業(yè)回應(yīng)

　　規(guī)劃局已發(fā)調(diào)查通知

　　當(dāng)日，小區(qū)物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，林先生已經(jīng)請人在樓頂開工，然而還沒出示過相關(guān)許可手續(xù)，應(yīng)屬于違建。當(dāng)日，已經(jīng)暫停林先生住房的水電供應(yīng)。物業(yè)方多次與其溝通未果，礙于沒有強制執(zhí)行權(quán)，只好向街辦、規(guī)劃局反映。目前，規(guī)劃局已經(jīng)向業(yè)主發(fā)出了建設(shè)項目執(zhí)法調(diào)查通知書。

　　隨后，記者看到了該負(fù)責(zé)人所說的通知書，出自成都市規(guī)劃管理局，于3月28日發(fā)出。通知書指出，該業(yè)主私自搭建改變房屋結(jié)構(gòu)，因現(xiàn)場未公示《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不能向執(zhí)法人員提供規(guī)劃許可手續(xù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，請帶上相關(guān)證件到該局辦公室接受調(diào)查。

　　此外，該負(fù)責(zé)人說，一個人的違章搭建，會引來其他業(yè)主效仿。目前，小區(qū)又出現(xiàn)了其他四處違建，其中三處為私自擴(kuò)大陽臺面積，一處是在樓頂上加裝柵欄。每次在勸誡這些業(yè)主時，“對方總是說，先把林先生的處理了再說”。

　　□律師說法

　　樓頂為全體業(yè)主共同所有

　　四川元良律師事務(wù)所律師周德斌表示，《物權(quán)法》明確規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。是否屬于違章搭建，主要看前期是否有規(guī)劃，房屋購買合同及附件上，是否約定樓頂為該業(yè)主所有。

　　此外，若后期有變更，得出示審批手續(xù)，須經(jīng)小區(qū)其他業(yè)主的同意，不得違反相關(guān)管理規(guī)定。若違章搭建屬實，業(yè)主可訴諸法律途徑，要求恢復(fù)原狀。由于違章搭建出現(xiàn)安全意外，該業(yè)主應(yīng)負(fù)全責(zé)。

　　成都市新興社區(qū)發(fā)展中心李馮川認(rèn)為，屋頂作為建筑物組成部分，應(yīng)保障防護(hù)作用。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭建行為，物業(yè)有著兩方面的義務(wù)，一方面應(yīng)盡自身力量出面勸阻，“為了廣大業(yè)主利益，采取停水停電也可以理解”;另一方面，物業(yè)還有向相關(guān)部門報告的義務(wù)。（記者毛玉婷攝影雷遠(yuǎn)東）