二手房交易將有保障資金“全監(jiān)管”大勢所趨

2016-06-21 09:30 來源：京華時報

[摘要] 想買二手房，但中介卷款潛逃、房主將房屋多次抵押等交易陷阱屢禁不止，怎么破？上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主任顧金山近日公開表示，上海將全面建立二手房交易資金第三方監(jiān)管模式，購房首付款、銀行貸款、尾款甚至是中介服務(wù)費用都將納入平臺監(jiān)管。

　　想買二手房，但中介卷款潛逃、房主將房屋多次抵押等交易陷阱屢禁不止，怎么破？上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主任顧金山近日公開表示，上海將全面建立二手房交易資金第三方監(jiān)管模式，購房首付款、銀行貸款、尾款甚至是中介服務(wù)費用都將納入平臺監(jiān)管。上海此時出臺這樣一個政策的背景是什么？這樣的政策未來會不會在北京以及全國范圍內(nèi)推廣？全面推廣又將面臨哪些阻力和難題？記者就以上話題采訪了相關(guān)專家。

　　新聞背景

　　滬試點二手房資金“全監(jiān)管”

　　據(jù)悉，上海房產(chǎn)交易資金監(jiān)管平臺將率先在上海市松江區(qū)進行試點，最遲明年年初將在全市范圍內(nèi)鋪開。

　　在交易過程中，交易雙方在簽訂完二手房交易合同后，可直接前往區(qū)房產(chǎn)交易中心資金監(jiān)管窗口簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。買方需要把資金打入經(jīng)過登記備案在銀行開設(shè)的資金監(jiān)管專戶。待交易雙方辦理過戶手續(xù)登記核準(zhǔn)后（即買方取得房產(chǎn)所有權(quán)，房產(chǎn)證），再通過監(jiān)管專戶，將監(jiān)管的購房資金支付給賣方。整個付款流程嚴(yán)格按照網(wǎng)簽合同為準(zhǔn)，限制了房主隨意跳價的行為。

　　顧金山表示，希望通過松江的試點以后，再準(zhǔn)備選擇三四個區(qū)縣，今年下半年進一步擴大試點。既要保證資金安全，同時不能因為多了環(huán)節(jié)，讓交易雙方覺得不方便，有很多細(xì)節(jié)需要考慮得比較周到。

　　“主要是通過這樣的行為，進一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場的合理合規(guī)，進一步規(guī)范中介公司的交易行為，對資金的使用要更安全，杜絕中介公司用這一塊存量資金做其他事情?！鳖櫧鹕秸f，房屋交易中的資金，無論是直接交給賣方，還是存放在中介機構(gòu)，都存在一定的風(fēng)險，由此引發(fā)的糾紛也層出不窮。而政府來牽頭，第三方來監(jiān)管，就是非常有益的探索，具有一定的推廣意義，“我們期待看到試點的成效”。

　　名詞解釋

　　什么是二手房交易資金監(jiān)管？

　　資金監(jiān)管是一種二手房交易中的保障制度，沒有強制性，二手房買賣雙方可以按照需求進行使用，最形象的例子就是買賣物品時的支付寶。

　　如果二手房交易的房屋尚有未還清的貸款，而賣家想用買家的首付款還清貸款，解除房屋抵押，然后再過戶房產(chǎn)給買家，買家擔(dān)心賣家把這筆錢用作他用，房產(chǎn)不能辦理過戶，雙方就可以使用資金監(jiān)管。資金監(jiān)管是把購房人已經(jīng)支付的房款，保管在由上下家同意的第三方資金賬戶里，?？顚Ｓ?。也就是說，上述案例中買家的首付款只能用于還清上家貸款，這樣就能保障交易流程的順利和安全。

　　在資金監(jiān)管模式下，買賣雙方在交易中心完成過戶手續(xù)后，銀行即可憑借交易中心出具的房產(chǎn)證和抵押證的收件收據(jù)將購房者申請的貸款打入資金監(jiān)管賬戶，由資金監(jiān)管賬戶在交易中心核準(zhǔn)登記后，打入賣方賬戶，縮短了貸款放款的流程。

　　熱點問答

　　1京華時報：上海出臺這一政策的原因和背景是什么？

　　二手房資金監(jiān)管迫在眉睫

　　胡景暉：二手房交易貨值高、流程復(fù)雜，所以確保交易雙方的資金安全是推進二手房交易規(guī)范化的重中之重。由于過往大部分城市，包括交易活躍的北上廣等一線城市，并未對二手房交易雙方的資金進行全面的強制監(jiān)管（個別城市僅個別區(qū)縣有要求需要資金監(jiān)管），再加上很多消費者因不了解而不愿接受資金監(jiān)管，所以過往也發(fā)生了諸多資金安全風(fēng)險。

　　此次上海全面建立二手房交易資金第三方監(jiān)管模式，目的就是要保障交易雙方的資金安全，避免資金風(fēng)險。交易資金監(jiān)管在發(fā)達(dá)國家是非常成熟的，除了上海，北京等房產(chǎn)交易活躍的城市，其實過往已經(jīng)在部分區(qū)縣推行資金監(jiān)管，只不過沒有全面強制執(zhí)行。目前，關(guān)于全面實行房產(chǎn)交易資金監(jiān)管的事宜，各地都在積極研究制定相關(guān)的制度規(guī)定，對交易資金進行全面的強制監(jiān)管是大勢所趨。

　　徐東華：在西方任何一個存量房交易市場成熟的國家，資金監(jiān)管是非常普遍的，其作用就是有效保護買賣雙方的權(quán)益和資金安全。目前國內(nèi)尚未全面推行房屋交易強制資金監(jiān)管，這樣就很難規(guī)避業(yè)主卷款、產(chǎn)權(quán)無法順利轉(zhuǎn)移、買房人違約等各種風(fēng)險。鏈家非常歡迎政府推行資金監(jiān)管，無論是對買賣雙方還是對

　　整個行業(yè)都有非常大的好處，而且鏈家愿意在技術(shù)等各方面為政府部門提供支持。鏈家早在2003年就開始推行資金監(jiān)管，并一直呼吁行業(yè)推行資金監(jiān)管。

　　嚴(yán)躍進：出臺交易資金第三方監(jiān)管，主要在于三方面的壓力：第一是部分中介公司違規(guī)使用資金，利用客戶交易資金進行場外配資或是開展其他資金池業(yè)務(wù)，助推了高房價；第二是若不強化資金監(jiān)管，那么房主隨意漲價、跳價、毀約等現(xiàn)象會增加；第三是對于部分中介機構(gòu)來說，若沒有此類監(jiān)管，中介機構(gòu)本身也有很強的違規(guī)操作動機。因此，杜絕交易資金的不當(dāng)金融用途，防止市場價格被擾亂，建立資金監(jiān)管平臺迫在眉睫。