[摘要] 上周六下午，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會和中原區(qū)政府都被約談。約談的原因是8月4日夜間至8月5日早上，經(jīng)開區(qū)管委會、市監(jiān)測站空氣質(zhì)量急劇惡化。
上周六下午，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會和中原區(qū)政府都被約談。約談的原因是8月4日夜間至8月5日早上，經(jīng)開區(qū)管委會、市監(jiān)測站空氣質(zhì)量急劇惡化。為更好監(jiān)控鄭州市區(qū)外圍區(qū)域的空氣質(zhì)量，鄭州市區(qū)5個市控監(jiān)測點位也將納入日常的考核。
【起因】經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)PM10上周六早晨急劇升高
此次約談會由鄭州市環(huán)境攻堅辦常務副主任潘冰主持。會議開始后，PM2.5小組通報了經(jīng)開區(qū)管委會、市監(jiān)測站監(jiān)測點位空氣質(zhì)量急劇惡化的情況。
PM2.5小組負責人說，今年7月鄭州市在全國74個重點城市的排名中首次退出“后十”，這得益于7月的多次管控，特別是揚塵等的有效管控。
進入8月以來，鄭州的年綜合指數(shù)卻開始上揚，截至8月4日，年綜合指數(shù)已升至5.73，在全國74個重點城市中排名倒數(shù)第五。
之所以出現(xiàn)這種情況，有主客觀兩方面的原因。從客觀方面來說，鄭州市這幾天處于副熱帶高壓控制下的均壓場中，白天高溫，臭氧污染較嚴重，夜晚空氣靜穩(wěn)、高濕，導致顆粒物污染的累積。
從主觀方面來說，鄭州市的經(jīng)開區(qū)和中原區(qū)兩個區(qū)域，上周五夜間和周六凌晨的顆粒物污染較為嚴重。上周六上午8時，鄭州市PM10的平均濃度為174微克/立方米，在全國排名倒數(shù)第二。而鄭州市區(qū)的9個國控點位中，經(jīng)開區(qū)點位和市監(jiān)測站點位均較高，經(jīng)開區(qū)點位達到了289微克/立方米，市監(jiān)測站點位達到了229微克/立方米，在全國74個城市排名中，位列倒數(shù)第一。
9個國控點位的差距很大，同一時間段，銀行學校的PM10平均濃度為122微克/立方米，分別比經(jīng)開區(qū)和市監(jiān)測站低了167、107微克/立方米。上述負責人說，這種情況說明鄭州市部分區(qū)域存在要求不高、標準不嚴、精細化不到位的問題。
兩個站點的數(shù)據(jù)反常，主要出現(xiàn)在周六凌晨零時至上午8時這個時間段。經(jīng)過分析，經(jīng)開區(qū)點位將全市PM10的平均濃度拉高了10微克/立方米，市監(jiān)測站點位將全市PM10的平均濃度拉高了8微克/立方米。
【污染】存在土石方作業(yè)及車輛揚塵污染
據(jù)分析，在這期間，經(jīng)開區(qū)和中原區(qū)區(qū)域內(nèi)的Ca（鈣）、Fe（鐵）元素在迅速攀升，這說明存在土石方機械作業(yè)及車輛造成的局地揚塵污染。而根據(jù)現(xiàn)場督查和暗訪，這兩個區(qū)域存在以下污染點。
經(jīng)開區(qū)的部分污染點：8月3日23時20分，航海路機場高速橋下向西100米，距離經(jīng)開區(qū)監(jiān)測站點西北方向600米，存在渣土車未覆蓋、工地內(nèi)道路拋灑嚴重、傾倒渣土時未濕法作業(yè)，責任主體為鄭州市城建委、經(jīng)開區(qū)管委會。
8月4日23時15分，鄭尉路附近，位于經(jīng)開區(qū)管委會監(jiān)測點位1.6公里處，存在渣土車、貨車等重型卡車車流量較大、路面干燥等問題，責任主體為鄭州市城管局和經(jīng)開區(qū)管委會。
中原區(qū)的部分污染點：8月5日7時08分，中原西路與西四環(huán)交叉口，位于市監(jiān)測站監(jiān)測點西6.9公里處，存在大車眾多、中原西路兩側(cè)積塵嚴重、碾壓起塵明顯等問題，責任主體為鄭州市城管局和中原區(qū)政府。
8月5日7時26分，隴海西路與富民路交叉口西南300米，位于市監(jiān)測站點位西南5.1公里處，存在道路遺撒、路面積塵、灑水已成泥漿等問題，責任主體同上。
【約談】認識到短板和差距，將查找根源、迅速整改
針對上述問題，經(jīng)開區(qū)管委會和中原區(qū)政府相關負責人分別進行了表態(tài)發(fā)言。
經(jīng)開區(qū)管委會環(huán)境攻堅辦副主任申天奇說，經(jīng)開區(qū)存在的問題影響了全市環(huán)境污染防治的成效，也充分暴露了經(jīng)開區(qū)在環(huán)境污染治理中存在的短板和差距。
要認真反思這些問題，他表示，下一步他們堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，按照各級領導的要求，一項一項落實，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是抓治理，將加強重點區(qū)域管控整治，狠抓工地管理，多措并舉，真正把揚塵問題解決好。二是嚴格執(zhí)法把控，緊盯揚塵治理、揚塵管控、小散亂污三大問題，確保站點數(shù)據(jù)穩(wěn)定下降。三是硬起手腕抓問責，按照誰污染誰受罰、誰監(jiān)管誰擔責，把板子打到具體人身上，對環(huán)保工作不落實、不積極、不作為導致空氣質(zhì)量惡化的領導進行集中約談，予以紀律處分。
中原區(qū)政府副區(qū)長李衛(wèi)林說，8月5日凌晨至早上6點，中原區(qū)PM10平均濃度202微克/立方米，二氧化氮平均濃度108微克/立方米，高出全市平均值29%、9%。由于他們工作上沒有做到位，對全市空氣質(zhì)量造成一定的影響。
針對上述問題，他們將認真查找問題根源，迅速制定整改措施，全面落實各項措施，堅決打贏打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)。
【要求】5個市控點位納入日?？己?/strong>
記者了解到，此次約談會除了約談和被約談雙方，鄭東新區(qū)、高新區(qū)管委會分管領導，金水區(qū)、惠濟區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)政府分管領導，市城建委、城管局、交通委、交警支隊分管領導也都參加了此次約談會。
潘冰說，此次會議的目的不是約談，而是能夠通過分析問題、查找原因，進一步統(tǒng)一思想，采取更得力的措施，進一步做好工作。
除了這兩個點位外，5個市控點位也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)異常的現(xiàn)象。下一步，二七區(qū)玫瑰花園、中原區(qū)夢原、惠濟區(qū)黨校、管城區(qū)金岱產(chǎn)業(yè)園、港區(qū)實驗學校等5個市控點位將和9個國控點位一起納入日常的考核。
對此，市環(huán)境攻堅辦李孟舉說，現(xiàn)在考核主要是集中在中心城區(qū)的9個站點。中心城區(qū)之外的站點雖然納入了平時的管理，但是沒納入平時的考核。納入考核之后，對周邊區(qū)域的管理會更加嚴格。
剛剛過去的7月份，是鄭州市施行《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量周排名獎懲機制》首月。8月3日，在鄭州市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)第十次調(diào)度會上，鄭州市環(huán)境攻堅辦公布了7月份周排名匯總情況，各縣、市、區(qū)迎來一場空氣質(zhì)量月考。綜合PM10和PM2.5財政獎勵和財政扣款情況，成績最好的二七區(qū)、惠濟區(qū)最終獲得最多的財政獎勵，均為800萬元，鄭東新區(qū)成為扣款最多的一個，被實施財政扣款1000萬元，中原區(qū)被扣款700萬元、經(jīng)開區(qū)被扣款800萬元。（記者劉瑞朝）
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