[摘要] 根據(jù)《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo),到2020年,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。
河南商報(bào)記者 崔文 實(shí)習(xí)生 婁韓菲
“老有所依,老有所養(yǎng)”,面對(duì)我省逐漸增多的老齡人口,近日,由省民政廳、省發(fā)改委共同制定的《河南省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)印發(fā),我省養(yǎng)老服務(wù)水平將站上新的臺(tái)階。
《規(guī)劃》中指出,建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、多層老舊住宅電梯加裝、全省養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到平均每千名老人35張等目標(biāo),將惠及我省1000多萬(wàn)老年人。
2020年城市社區(qū)
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋
《規(guī)劃》中指出,截至2015年底,我省60歲及以上老年人口1500多萬(wàn),老齡化率15.82%?!笆濉睍r(shí)期,河南老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢和失能比例高的特點(diǎn),預(yù)計(jì)到2020年,我省60歲及以上老年人將達(dá)1700萬(wàn)人以上,老齡化率將達(dá)到17.8%。
根據(jù)《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo),到2020年,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。
養(yǎng)老服務(wù)提升工程
涵蓋生活多方面
在夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,將依托社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)日間照料中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等資源,為社區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、精神慰藉和短期托養(yǎng)等服務(wù),重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)日間照料中心、嵌入式中小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
具體來(lái)說(shuō),在硬件設(shè)施上,通過(guò)新建、購(gòu)置、置換、租賃等方式打造200個(gè)示范型城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
在餐飲上,支持餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心、專業(yè)送餐機(jī)構(gòu)和單位內(nèi)部食堂,為社區(qū)居家老年人提供餐飲服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式,為餐飲服務(wù)單位和基層社區(qū)(村)提供設(shè)施改造、設(shè)備購(gòu)置等補(bǔ)助,為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供餐食和送餐服務(wù)補(bǔ)助。
在居住方面,通過(guò)政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式,加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙改造,重點(diǎn)做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設(shè)施和部位的無(wú)障礙改造,優(yōu)先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設(shè)施改造,組織開展多層老舊住宅電梯加裝。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)過(guò)半
《規(guī)劃》指出,為了進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,保障公共養(yǎng)老服務(wù)資源均衡有效分配,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,床位數(shù)占比達(dá)50%以上,全省養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到平均每千名老人35張以上。此外,醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,護(hù)理型床位占社會(huì)養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上。
對(duì)于失能、半失能老人的照料,《規(guī)劃》要求全省每個(gè)縣(市、區(qū))建立1所護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),為符合政府資助條件的老年人購(gòu)買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護(hù)理等上門服務(wù),購(gòu)買社區(qū)日間照料、老年康復(fù)文體活動(dòng)等服務(wù)。
在醫(yī)養(yǎng)融合方面,2017年,各省轄市50%以上的縣(市、區(qū))和一半以上的省直管縣(市)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。2018年年底,全省所有縣(市、區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。2020年,基本建立符合我省實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系,醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享,覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)、高效便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
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