河南物業(yè)管理?xiàng)l例三審調(diào)整物業(yè)費(fèi)需經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意

2017-09-26 10:21 來(lái)源：映象網(wǎng)-東方今報(bào)

[摘要] 修訂草案中在對(duì)縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，明確其對(duì)物業(yè)的使用與維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并且要定期向業(yè)主公布專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、使用和管理情況。

　　9月25日，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》（三次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修訂草案”）提請(qǐng)三審，省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒作了關(guān)于《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）二審稿》修改情況的報(bào)告。

　　相較于二審稿，三審稿又有不少修改。三審稿中都新增了哪些“看點(diǎn)”呢？東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾邽榇蠹疫M(jìn)行了梳理?！鯑|方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?米方杰

　　應(yīng)定期公布專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用等情況

　　今后，“維修資金”的使用不能再是“糊涂賬”。修訂草案中在對(duì)縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定的時(shí)候，明確其對(duì)物業(yè)的使用與維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并且要定期向業(yè)主公布專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、使用和管理情況。

　　同時(shí)，修訂草案明確專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（棟）為單位表決。也可以采取異議表決，即持不同意見(jiàn)的業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過(guò)。

　　此外，修訂草案明確專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政策監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。

　　物業(yè)應(yīng)明顯公示公共部位等收支情況

　　修訂草案明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示這些信息。

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，所得收益歸全體業(yè)主所有，主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可按照業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主的決定，用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要。

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示的具體內(nèi)容包括：企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話；物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；電梯、水、電等專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式；業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車(chē)位、共用車(chē)庫(kù)經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況等。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。

　　老舊小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)籌備費(fèi)由縣級(jí)政府承擔(dān)

　　修訂草案明確業(yè)主戶(hù)數(shù)超過(guò)三百戶(hù)的，可以成立業(yè)主代表大會(huì)，履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。同時(shí)，修訂草案明確符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，建設(shè)單位或者十人以上業(yè)主聯(lián)名可以申請(qǐng)成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

　　而首次業(yè)主大會(huì)籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、居（村）民委員會(huì)、建設(shè)單位的代表組成，其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一；業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定?；I備組的組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表?yè)?dān)任。

　　記者留意到，修訂草案也明確了新建小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)；單位小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，由所在單位承擔(dān)；而老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，則由縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

　　物業(yè)費(fèi)確需調(diào)整要經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)同意

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務(wù)合同以外的任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。并且物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。

　　修訂草案明確提出，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)采用招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，業(yè)主可采取直接管理、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)管理、成立其他管理機(jī)構(gòu)管理等形式，對(duì)小區(qū)物業(yè)自行管理。實(shí)施自行管理的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受辦事處、社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督。而無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)可依托居委會(huì)實(shí)行自行管理。

　　住宅小區(qū)保潔、綠化等水電按民用價(jià)格

　　據(jù)悉，在修訂草案中，明確提出物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受?chē)?guó)家和省有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)修訂草案，住宅小區(qū)內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保潔、綠化等物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的用水、電、氣價(jià)格，按照居民使用價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但洗車(chē)、餐飲等經(jīng)營(yíng)性用水、用電、用氣除外。

　　小區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬 “省標(biāo)”有望很快出爐

　　犬只擾民、傷人事件等時(shí)有發(fā)生，此次修訂草案也明確，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。同時(shí)，修訂草案稱(chēng)，具體品種和體高體重標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省畜牧部門(mén)、省城市管理部門(mén)共同確定，并在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)向社會(huì)公布。

　　修訂草案同時(shí)提出，業(yè)主攜犬出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引。對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬、養(yǎng)犬人因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不良行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻。

　　檢修不及時(shí)使乘客困電梯半小時(shí)以上最高罰5000元

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)維修。電梯達(dá)到規(guī)定報(bào)廢條件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示并報(bào)告業(yè)主，依法履行報(bào)廢業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，修訂草案明確被委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有盡到安全管理義務(wù)，致使發(fā)生乘客滯留電梯轎廂，導(dǎo)致乘客被滯留轎廂半小時(shí)以上的，由縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處一千元以上五千元以下罰款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應(yīng)急措施的，由安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令立即整改，并各處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。電梯達(dá)到報(bào)廢條件，未及時(shí)公示并報(bào)告業(yè)主，未積極協(xié)調(diào)依法履行報(bào)廢業(yè)務(wù)的，由安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令立即改正，并各處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　鼓勵(lì)老舊小區(qū)為滿足生活需要加裝電梯

　　很多城市小區(qū)沒(méi)有加裝電梯，越來(lái)越多老人面臨著上下樓難的問(wèn)題。此次，修訂草案也明確鼓勵(lì)老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，老舊小區(qū)加裝電梯需經(jīng)單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。老舊小區(qū)主管單位、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持。

　　業(yè)委會(huì)“任性”決定給業(yè)主造成損害需擔(dān)責(zé)

　　修訂草案明確，業(yè)主委員會(huì)做出的決定，違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)決定，給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì)成員承擔(dān)民事責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴(yán)重影響公共秩序的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　小區(qū)內(nèi)違法私搭亂建最高將罰款2萬(wàn)元

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除，視情節(jié)輕重，可以處以?xún)汕г陨蟽扇f(wàn)元以下罰款；逾期未拆除的，人民政府城市管理執(zhí)法部門(mén)可以申請(qǐng)所在地縣級(jí)以上人民政府組織強(qiáng)制拆除。