為貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神，適應(yīng)深化行政審批制度改革要求，河南省編辦按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路和“便捷高效、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)共治”的原則，以“轉(zhuǎn)變職能方便事業(yè)單位、改進(jìn)監(jiān)管方式提高效能”為著眼點(diǎn)，將在全省范圍內(nèi)取消事業(yè)單位法人年度檢驗制度。
近日，省編辦印發(fā)了《河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于改革完善我省事業(yè)單位法人年檢制度有關(guān)事宜的通知》（豫編辦〔2014〕70號，以下簡稱《通知》）。規(guī)定我省自2015年起將取消事業(yè)單位法人年度檢驗制度，改為年度報告公示制度，《事業(yè)單位法人證書》有效期調(diào)整為5年。目的是有效降低事業(yè)單位的運(yùn)行成本，轉(zhuǎn)變對事業(yè)單位的監(jiān)督方式，激發(fā)事業(yè)單位的活力。
此次改革涉及全省已登記事業(yè)單位共9萬余家。《通知》要求，年度報告公示制度確立后，事業(yè)單位僅需于每年3月31日前依照規(guī)定，向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度的年度報告，登記管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核收即可，不再對年度報告書做出合格或不合格的決定。這一做法減少了年度報告書的運(yùn)行環(huán)節(jié)，提高了效率，有效地降低了事業(yè)單位的運(yùn)行成本，使事業(yè)單位有更大的精力專注于自身的發(fā)展。
取消了年檢，并不是放棄或減弱了對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，而是轉(zhuǎn)變了對事業(yè)單位的監(jiān)管方式。《通知》要求，每年登記管理機(jī)關(guān)都要把事業(yè)單位提交的《事業(yè)單位法人年度報告書》有關(guān)內(nèi)容在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。事業(yè)單位要對年度報告的真實性負(fù)責(zé)，舉辦單位對其《事業(yè)單位法人年度報告書》進(jìn)行保密性審查，并出具確認(rèn)該年度報告書可以公示的審查意見。
此外，登記管理機(jī)關(guān)將構(gòu)建事業(yè)單位登記管理信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)對事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管。登記管理機(jī)關(guān)將依托相關(guān)網(wǎng)站，建立事業(yè)單位登記管理信用記錄制度，完善事業(yè)單位信用約束機(jī)制。同時，還將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和信息共享，建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。對于違規(guī)的事業(yè)單位，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
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