篇首語：

　　在祖國(guó)心臟之地，有這么一個(gè)了不起的“群”。她是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀之間，城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群---中原城市群。

　　她是中國(guó)第7個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，是以河南為中心的富庶之地。中原城市群的建設(shè)，是河南人以自強(qiáng)不息的名義，促使整個(gè)中部崛起。

　　接下來，河南人民將擼起袖子，以鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市為支點(diǎn)，圍繞核心全盤鋪開，撬動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)，讓她成為祖國(guó)大地一顆璀璨耀眼的明珠。

　　映象網(wǎng)記者 王邵怡/文

　　李克強(qiáng)總理當(dāng)年為何要推中原城市群？

　　回顧歷史長(zhǎng)河，雖然省委、省政府在2005年組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，但這場(chǎng)謀劃早在1998年6月，時(shí)年43歲的李克強(qiáng)從團(tuán)中央第一書記調(diào)任河南當(dāng)選省長(zhǎng)時(shí)就已經(jīng)開始孕育。

　　李克強(qiáng)到河南不久，就提出“改變這種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思路”。他提出，要富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民的道理，講述農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)要鞏固、要提升，就必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化，而要做到這一切，只有靠城鎮(zhèn)化的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。

　　隨后，在李克強(qiáng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，協(xié)調(diào)發(fā)展大中小城市、規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū)、謀劃中原城市群、振興小城鎮(zhèn)等一系列重大舉措相繼展開，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力空前增強(qiáng)。

　　原省社科聯(lián)研究員趙懷讓介紹，在李克強(qiáng)的主持下，河南開始系統(tǒng)謀劃“中原城市群”發(fā)展，適時(shí)提出了“中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略”。

　　2003年8月，《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，正式將“中原城市群”確定為河南今后一個(gè)時(shí)期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

　　2004年3月，中央正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略構(gòu)想。中原崛起戰(zhàn)略的提出，為國(guó)家制定出臺(tái)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　2005年省委、省政府組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》。

　　2016年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。

　　歷經(jīng)近20年，長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群不斷崛起，而“中部塌陷”的局面終于得到扭轉(zhuǎn)。

　　中原城市群崛起的必要條件有哪些？

　　在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”這些城市群“老大哥”面前，中原城市群有什么優(yōu)勢(shì)？國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中給出了答案：中原城市群具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，這里綜合實(shí)力較強(qiáng)、交通區(qū)位優(yōu)越、城鎮(zhèn)體系完整、自然稟賦優(yōu)良并且文化底蘊(yùn)深厚。

　　中原城市群產(chǎn)業(yè)體系完備，裝備制造、智能終端、有色金屬、食品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，物流、旅游等產(chǎn)業(yè)具有一定國(guó)際影響力?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量眾多，人力資源豐富，勞動(dòng)人口素質(zhì)持續(xù)提升。合蕪蚌、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面展開，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷取得突破，引領(lǐng)開放、帶動(dòng)全局的效應(yīng)日益凸顯。

　　中原城市群地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。交通條件便利，高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列，鄭州等機(jī)場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外主要樞紐機(jī)場(chǎng)的快速聯(lián)通，“米”字形高速鐵路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局正在加速形成，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

　　中原城市群擁有特大城市鄭州和數(shù)量眾多、各具特色的大中小城市。城鎮(zhèn)空間聚合形態(tài)較好，常住人口城鎮(zhèn)化率接近50%，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段。

　　中原城市群地處南北氣候過渡地帶和第二階梯向第三階梯的過渡地帶，自然景觀薈萃，動(dòng)植物資源豐富，氣候兼有南北之長(zhǎng)，人居環(huán)境優(yōu)良。平原丘陵山地兼具、以平原為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)受自然條件限制較小。

　　中原城市群人緣相親、文化相融，人員交流和經(jīng)濟(jì)往來密切，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量眾多，地上地下文物和館藏文物均居全國(guó)前列。

　　位于祖國(guó)心臟的城市群會(huì)朝著哪個(gè)方向努力？

　　中原城市群正式批復(fù)后，國(guó)家對(duì)這個(gè)“心臟”也給予了厚望。

　　中原城市群在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中，共有五個(gè)定位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

　　這些定位是著眼國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)和人才支撐，提升綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心地位，打造資源配置效率高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家級(jí)城市群。

　　接下來怎么建設(shè)好中原城市群，河南提出要構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局。

　　即核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“一核”就是鄭州大都市區(qū)。規(guī)劃中再次提到，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化物流及商貿(mào)中心、綜合交通樞紐和中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、對(duì)外開放門戶功能，全面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)輻射力、國(guó)內(nèi)外資源整合力。推動(dòng)鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)，進(jìn)一步深化與洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“四軸”即是依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)沿線城市輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)大中小城市合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。

　　——沿隴海發(fā)展主軸。發(fā)揮陸橋通道優(yōu)勢(shì)，提升鄭州、洛陽、開封、三門峽“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市功能，增強(qiáng)運(yùn)城、商丘、淮北、宿州、菏澤等沿線節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)人口承載能力，聯(lián)合打造電子信息、汽車及零部件、裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)集聚帶，強(qiáng)化對(duì)新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略支撐作用。

　　——沿京廣發(fā)展主軸。依托京廣通道，發(fā)揮鄭州的輻射帶動(dòng)作用，提升邢臺(tái)、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽等城市集聚能力，引導(dǎo)食品加工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、精品鋼鐵、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)加快集聚，打造溝通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶，密切與京津冀、長(zhǎng)江中游城市群等的聯(lián)系。

　　——濟(jì)南—鄭州—重慶發(fā)展軸。依托鄭(州)濟(jì)(南)、鄭(州)萬(州)高速鐵路建設(shè)，加速形成綜合運(yùn)輸通道，強(qiáng)化聊城、濮陽、平頂山、南陽等節(jié)點(diǎn)城市和沿線中小城市支撐作用，培育發(fā)展裝備制造、能源化工、特色輕工等產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)接成渝城市群、溝通山東半島城市群的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

　　——太原—鄭州—合肥發(fā)展軸。加快鄭(州)合(肥)、鄭(州)太(原)高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)治、晉城、焦作、濟(jì)源、周口、阜陽、蚌埠等城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快裝備制造、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建連接長(zhǎng)江三角洲城市群、山西中部城市群的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚帶。

　　“四區(qū)”即：北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。區(qū)域內(nèi)，突破行政壁壘，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)省際相鄰城市合作聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建跨區(qū)域快速交通通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)教育、科技、文化、生態(tài)等資源共享。打造城市群新的增長(zhǎng)區(qū)域和開放空間。

　　在21世紀(jì)城市化的新時(shí)代，城市群已成為支撐世界各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的核心區(qū)和動(dòng)力源。連通境內(nèi)外、輻射東中西的河南，正以更加出彩的風(fēng)貌向世界展示中國(guó)氣派，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)城市群。