坪山社區(qū)，和諧宜居
中藥種植，特色富民
求轉(zhuǎn)型，古都禹州思蝶變；謀發(fā)展，中部崛起當(dāng)先鋒。
地處伏牛山余脈的禹州市，面積1500平方公里，人口125萬(wàn)。10年來(lái)，禹州市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高端定位謀發(fā)展，廣開視野求突破，在“三化”協(xié)調(diào)的道路上闊步前行，展現(xiàn)出爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2011年，禹州經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到390億元，財(cái)政收入達(dá)到20.8億元，分別比2010年增長(zhǎng)15.5%和25.9%，連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)和全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力百?gòu)?qiáng)行列。
強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化
鞏固科學(xué)發(fā)展的支撐
長(zhǎng)期以來(lái)，禹州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于豐富的資源。資源經(jīng)濟(jì)在給禹州帶來(lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等諸多問題。
居安思危，禹州人早早意識(shí)到了資源經(jīng)濟(jì)的局限性，走上了積極探索科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路，在不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，下大力氣調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。
禹州緊緊抓住國(guó)家資源整合的有利時(shí)機(jī)，按照“關(guān)掉一批，扶持一批，新上一批”的思路，對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行改造提升，持續(xù)推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造。如今，禹州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過整合關(guān)閉，數(shù)量從2005年的210多處降至為53處，在數(shù)量減少的同時(shí)，煤炭產(chǎn)能則達(dá)到了2200萬(wàn)噸，是“十五”末的2倍，煤炭行業(yè)的技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)水平也得到顯著提高。禹州還淘汰關(guān)閉了境內(nèi)15家水泥企業(yè)的24條立窯生產(chǎn)線，規(guī)劃建設(shè)了天瑞、錦信、靈威等6條干法水泥生產(chǎn)線。全部建成后，水泥產(chǎn)能將達(dá)到1200萬(wàn)噸，是“十五”末的4倍。
在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時(shí)，禹州市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在集聚區(qū)的建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照超前性、高起點(diǎn)的要求，加強(qiáng)規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”。同時(shí)，結(jié)合禹州實(shí)際，把裝備制造、中醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，采取“區(qū)中園”的模式，規(guī)劃建設(shè)了機(jī)械加工園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園這四個(gè)專業(yè)園區(qū)，還依托在鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，在城區(qū)西部山崗區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地10平方公里的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，形成了具有禹州特色的專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了項(xiàng)目從集中到集聚，最終實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。
在項(xiàng)目建設(shè)工作中，禹州市推行“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的工作思路，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行周例會(huì)、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)中的每項(xiàng)工作細(xì)化、量化到相關(guān)職能部門，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、效能問責(zé)、責(zé)任追究，強(qiáng)有力地推進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。市委書記、市長(zhǎng)親自掛帥，四大班子領(lǐng)導(dǎo)各自分包專業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解決了項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，使入駐園區(qū)的企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住，并且發(fā)展得好；大多數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效。
在招商方面，突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，盯住大項(xiàng)目招商。裝備制造業(yè)落地的龍頭項(xiàng)目是東風(fēng)汽車集團(tuán)投資21億元的東風(fēng)重卡汽車底盤項(xiàng)目，中醫(yī)藥業(yè)落地的龍頭項(xiàng)目是上海長(zhǎng)甲集團(tuán)投資9億元的萬(wàn)家中藥材物流項(xiàng)目。同時(shí)，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游、左右鏈的配套發(fā)展，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園形成了以旭盛重工、好印寶實(shí)業(yè)、夏都鑄管、神運(yùn)機(jī)械等為骨干的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園形成了以中加生物醫(yī)藥、千方藥業(yè)、久源堂藥業(yè)為骨干的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的72%。
眼下，禹州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)38家，入駐的裝備制造企業(yè)達(dá)137家。這兩類企業(yè)占區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的54%，裝備制造與醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)羽翼漸豐。2011年，禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入360億元，跨入全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。
積極轉(zhuǎn)型為禹州市帶來(lái)了新的變化。2011年，禹州的煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收為2.8億元，占全部稅收的18.4%，同比下降了13.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，一般預(yù)算收入?yún)s實(shí)現(xiàn)了20.8億元，增長(zhǎng)了25.9%。2012年上半年，禹州市公共財(cái)政收入完成12.4億元，位列全省縣級(jí)市第四名。
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