12月1日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬（左）和紐約州國(guó)會(huì)參議員、前第一夫人希拉里（右）在芝加哥出席新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)日，奧巴馬正式提名希拉里為新政府國(guó)務(wù)卿人選。 新華社/路透
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬1日中午公布了其安全團(tuán)隊(duì)班底：提名參議員希拉里為國(guó)務(wù)卿；其競(jìng)選班子顧問(wèn)蘇珊·賴斯為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使；前北約司令瓊斯為總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。他同時(shí)還宣布，國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨繼續(xù)留任，并提名亞利桑那州州長(zhǎng)納波利塔諾為國(guó)土安全部部長(zhǎng)；前司法部副部長(zhǎng)霍爾德為司法部長(zhǎng)。
美國(guó)輿論普遍認(rèn)為這是一個(gè)“強(qiáng)有力”的班子。人們對(duì)希拉里的提名爭(zhēng)議較多，因她在初選中曾指責(zé)過(guò)奧巴馬的一些對(duì)外政策建議，也因?yàn)樗墓毰c其丈夫克林頓的海外捐助和演講會(huì)發(fā)生利益沖突。但由于希拉里和克林頓作出了相應(yīng)承諾而得以化解。國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨的留任則受到了更多贊賞。一是因?yàn)樯w茨是共和黨人，奧巴馬由此兌現(xiàn)了要團(tuán)結(jié)兩黨，淡化黨派政治，至少讓一名共和黨人入閣的承諾；二是因?yàn)榕c前任拉姆斯菲爾德相比，蓋茨既不乏管理才能又能團(tuán)結(jié)同事，他對(duì)國(guó)防部的整頓也頗見(jiàn)成效；三是因?yàn)樯w茨上任后，美軍實(shí)施了新的增兵戰(zhàn)略，伊拉克安全局勢(shì)有了好轉(zhuǎn)；四是他主張關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，建議重新評(píng)估并調(diào)整阿富汗戰(zhàn)略，這與奧巴馬的立場(chǎng)多不謀而合之處。而前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和北約司令瓊斯將軍，早年畢業(yè)于華盛頓喬治城大學(xué)外交專業(yè)，曾是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事顧問(wèn)之一，也曾批評(píng)過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)指揮不當(dāng)。因此，兩人的留任與任命都將有利于奧巴馬從伊拉克順利撤軍并增兵阿富汗。
如何打贏全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)美國(guó)安全利益自然構(gòu)成對(duì)這個(gè)新班子的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。
首先，伊拉克議會(huì)剛剛通過(guò)的美伊雙邊安全協(xié)議可能會(huì)束縛奧巴馬撤軍的手腳。按協(xié)議的規(guī)定，美國(guó)到2011年底才撤出全部駐伊軍隊(duì)。這與奧巴馬在競(jìng)選中作出的16個(gè)月內(nèi)撤出美軍的保證差距頗大。即便他能夠作出改變，但如果16個(gè)月后伊拉克的局勢(shì)依然不穩(wěn)，美國(guó)是否能夠按時(shí)撤軍也是個(gè)問(wèn)題。
其次，一年來(lái)阿富汗暴力襲擊劇增，局勢(shì)近于失控；更由于美軍的濫炸，平民死傷慘重，造成反美情緒高漲。連總統(tǒng)卡爾扎伊都坐不住了，他日前在與北約秘書(shū)長(zhǎng)共同舉行的記者會(huì)上，當(dāng)面憤怒指責(zé)說(shuō)：“我們阿富汗人不明白的是，塔利班就這么一點(diǎn)兒力量，怎么會(huì)繼續(xù)存在？”他要求北約拿出一個(gè)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間表來(lái)。因此，如何扭轉(zhuǎn)持續(xù)惡化的阿富汗局勢(shì)對(duì)奧巴馬團(tuán)隊(duì)將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
再次，美國(guó)執(zhí)意在東歐進(jìn)行反導(dǎo)部署引發(fā)了美俄關(guān)系緊張。在反導(dǎo)問(wèn)題上，奧巴馬曾表示，只要技術(shù)上過(guò)關(guān)，他并不反對(duì)部署反導(dǎo)系統(tǒng)。他以技術(shù)為由為自己留出了余地，但畢竟美國(guó)政府已與波捷兩國(guó)政府簽定了正式協(xié)議，后退也會(huì)帶來(lái)后果。此外，北約早晚要將格魯吉亞和烏克蘭攬入懷中，這是布加勒斯特會(huì)議的既定方針。為改善同俄羅斯的關(guān)系，奧巴馬會(huì)放棄推動(dòng)北約的東進(jìn)日程嗎？在這個(gè)問(wèn)題上奧巴馬也將進(jìn)退維谷。此外，伊核與朝核問(wèn)題對(duì)奧巴馬外交與安全團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，也是巨大的挑戰(zhàn)。（人民日?qǐng)?bào)華盛頓12月1日電 記者 李學(xué)江）
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