由國家信息中心和中國社會科學(xué)院社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合舉辦的“《中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告》綠皮書暨2013年經(jīng)濟展望發(fā)布會”近日在京召開，發(fā)布了《中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）。報告認為，2012年，歐元區(qū)失業(yè)率再創(chuàng)11.4%的新高，失業(yè)人口一年增加了214萬，目前已經(jīng)超過1800萬，且隨著危機國家經(jīng)濟的進一步衰退，就業(yè)形勢仍將繼續(xù)惡化。為了緩解不斷惡化的就業(yè)形勢，歐盟委員會預(yù)算委員會擬撥款2540萬歐元資助愛爾蘭、法國、荷蘭、瑞典和西班牙因為經(jīng)濟危機而失業(yè)的人員。
綠皮書指出，2012年第一季度，在德國經(jīng)濟強勁反彈的帶動下，歐元區(qū)經(jīng)濟意外實現(xiàn)零增長，暫時止住衰退的步伐。但第二季度以來，德國經(jīng)濟明顯減速，特別是希臘退歐疑慮，西班牙尋求救助，以及西班牙、意大利國債收益率破7%等事件對歐洲經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊，致使歐元區(qū)經(jīng)濟再次萎縮，第二季度環(huán)比下降0.2%。在核心國家中，除德國和荷蘭經(jīng)濟分別比上一季度增長0.3%和0.2%外，法國經(jīng)濟連續(xù)三個季度零增長，其他國家經(jīng)濟則陷入負增長。從近期歐元區(qū)經(jīng)濟敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)以及制造業(yè)PMI指數(shù)等先行經(jīng)濟指標(biāo)來看，歐元區(qū)經(jīng)濟第三、四季度負增長的可能性較大，從而將在金融危機后陷入二次衰退。
綠皮書指出，2012年，歐元區(qū)失業(yè)率再創(chuàng)11.4%的新高，失業(yè)人口一年增加了214萬，目前已經(jīng)超過1800萬，且隨著危機國家經(jīng)濟的進一步衰退，就業(yè)形勢仍將繼續(xù)惡化。根據(jù)國際勞工組織的報告，歐元區(qū)44%的失業(yè)人口待業(yè)時間超過一年，特別是青年就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，25歲以下青年平均失業(yè)率為22%。重債國的情況尤為嚴峻，意大利、葡萄牙、斯洛伐克的青年失業(yè)率為30%，西班牙和希臘甚至高達50%。為此，國際勞工組織批評歐元區(qū)現(xiàn)行的緊縮財政政策并不能有效減少赤字，反而會對就業(yè)市場造成嚴重影響，呼吁歐元區(qū)盡快采取有效措施刺激經(jīng)濟增長、增加就業(yè)，否則未來4年歐元區(qū)將新增450萬的失業(yè)人口。
同時，綠皮書也指出，為了緩解不斷惡化的就業(yè)形勢，幫助在全球貿(mào)易分工模式改變中失去工作的歐盟成員國人員重回勞動力市場，歐盟委員會預(yù)算委員會于10月10日通過一項全球化調(diào)整基金使用決議，擬撥款2540萬歐元資助愛爾蘭、法國、荷蘭、瑞典和西班牙因為經(jīng)濟危機而失業(yè)的人員。這一政策措施在短期內(nèi)可能改善受資助國家的就業(yè)形勢，但長期效果仍有待觀察。表面上看，金融危機、債務(wù)危機以及緊縮政策是導(dǎo)致近兩年歐元區(qū)失業(yè)率不斷創(chuàng)出新高的主要原因；然而從深層次原因來看，這實際上是由歐盟一體化進程中所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問題，特別是勞動力市場的結(jié)構(gòu)矛盾造成的。只要歐洲各國不下定決心通過改革解決這些結(jié)構(gòu)性問題，失業(yè)率就仍將維持在高位。（記者 常紅）
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