美國(guó)和俄羅斯20日猛然掀起令人眩目的“制裁大戰(zhàn)”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)俄羅斯進(jìn)行新一輪制裁,俄羅斯外交部也幾乎同時(shí)宣布對(duì)美國(guó)的制裁。兩國(guó)博弈由此進(jìn)入新高潮。
美國(guó)20日對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)新一輪制裁,將十余名官員及商人和一家銀行列為制裁對(duì)象,并準(zhǔn)備對(duì)俄關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施制裁,意圖打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)。
俄羅斯同日也對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)制裁,對(duì)美國(guó)作出“懲罰性回應(yīng)”,將9名美國(guó)政界要人列入制裁名單,當(dāng)中包括眾議長(zhǎng)博納、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德、重量級(jí)參議員麥凱恩、參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席梅內(nèi)德斯及奧巴馬的助理等。
俄羅斯外交部在公布對(duì)美制裁名單的同時(shí)重申,此類制裁是“雙刃劍”,并強(qiáng)調(diào)“會(huì)對(duì)每一次敵意的攻擊作出應(yīng)有的回應(yīng)”。這無(wú)疑是在警告美國(guó)俄羅斯不是“軟柿子”,將視情“以牙還牙”,未來(lái)仍可能會(huì)對(duì)美國(guó)的制裁“你來(lái)我往”。
美俄此時(shí)掀起“制裁大戰(zhàn)”,其實(shí)并不出乎外界預(yù)料。美國(guó)和俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上都堅(jiān)持己方立場(chǎng),沒(méi)有任何松動(dòng)。美俄兩國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表在19日的安理會(huì)緊急會(huì)議期間的分歧甚至還有所強(qiáng)化,顯示矛盾短時(shí)間內(nèi)是不可調(diào)和的。
在克里米亞問(wèn)題上,美國(guó)不承認(rèn)克里米亞公投,更堅(jiān)決反對(duì)“克里米亞入俄”,這與俄羅斯的立場(chǎng)完全背道而馳。俄羅斯堅(jiān)稱克公投“完全合法”。
美國(guó)17日將7名俄羅斯官員列入制裁對(duì)象。但外界普遍認(rèn)為美國(guó)的制裁措施“無(wú)關(guān)痛癢”,根本無(wú)法阻斷“克里米亞入俄”的步伐。
事實(shí)上,俄羅斯最近“閃電式”推動(dòng)“克里米亞入俄”,與美國(guó)的預(yù)期相悖。繼俄羅斯總統(tǒng)18日與克里米亞及塞瓦斯托波爾代表簽署條約,允許克塞兩地以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯聯(lián)邦后,俄國(guó)家杜馬20日以壓倒性多數(shù)通過(guò)了批準(zhǔn)“克里米亞及塞瓦斯托波爾作為新主體加入俄聯(lián)邦”的條約,直接反映了俄羅斯對(duì)美國(guó)制裁的不屑一顧。
俄羅斯出手制裁美國(guó),不僅顯示目前形勢(shì)變化必須令俄羅斯作出更強(qiáng)硬的回應(yīng),也反映俄羅斯不惜在克里米亞問(wèn)題上與美歐周旋到底的決心。這也是不少分析家之前所沒(méi)有預(yù)料到的,他們?nèi)詫?duì)俄羅斯的堅(jiān)定立場(chǎng)估計(jì)不足,誤認(rèn)為俄羅斯會(huì)因懼怕“新冷戰(zhàn)”而不敢與西方翻臉。
美俄“制裁大戰(zhàn)”對(duì)兩國(guó)政治的影響目前尚待觀察。目前來(lái)看,俄羅斯國(guó)內(nèi)普遍擁護(hù)普京的有關(guān)政策,這方面并無(wú)太多懸念。引人注目的是俄羅斯制裁美國(guó)在美國(guó)政壇引發(fā)的效應(yīng)。
美國(guó)政治分析人士都注意到,俄羅斯這次實(shí)際上對(duì)美國(guó)政壇作了“普遍制裁”,將民主共和兩黨高層一并打入名單。身為共和黨大佬的博納和麥凱恩都第一時(shí)間發(fā)表評(píng)論,對(duì)自己“能被列入俄羅斯制裁名單感到自豪”,也意圖表現(xiàn)對(duì)俄羅斯制裁的不屑一顧。已有分析認(rèn)為,苦于兩黨政爭(zhēng)的奧巴馬或許能利用這一形勢(shì)爭(zhēng)取共和黨的支持。
美俄“制裁大戰(zhàn)”雖然象征意義仍大于實(shí)際意義,但仍標(biāo)志著雙方矛盾的集中爆發(fā)。然而,美國(guó)打出的新一輪制裁預(yù)料也不會(huì)讓俄羅斯屈服;俄羅斯未來(lái)則有可能對(duì)美國(guó)展開(kāi)新一輪制裁。面對(duì)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的局勢(shì),美俄更具實(shí)質(zhì)的政治較量勢(shì)必會(huì)延續(xù),預(yù)計(jì)奧巴馬接下來(lái)會(huì)在訪問(wèn)歐洲期間與盟友加緊協(xié)調(diào)立場(chǎng),俄羅斯也將見(jiàn)招拆招,有所應(yīng)對(duì)。國(guó)際社會(huì)在屏息注視。
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