兩會(huì)期間,一則“北京上班族月收入7500元沒有安全感”的消息引發(fā)輿論關(guān)注和熱議。一些代表委員認(rèn)為,這在一定程度上反映了我國中等收入群體的境況和心態(tài)。
中等收入者陷入了群體性焦慮
小姚在北京一家高新技術(shù)企業(yè)工作,每月收入約7500元,扣除五險(xiǎn)一金和個(gè)稅后,每月實(shí)發(fā)約6500元,再除掉房租、伙食費(fèi)和交通費(fèi)等生活必需開支,每月積蓄不到2500元,他說生活在北京沒有安全感。
全國人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利指出:“這反映出我國中等收入者非常脆弱,享受的社會(huì)保障和福利較少,生活負(fù)擔(dān)壓力較重?!?/p>
何為中等收入者?專家認(rèn)為應(yīng)具備中等以上收入、生活比較富裕、生活水平比較穩(wěn)定。中等收入者不應(yīng)該是“房奴”“車奴”“孩奴”。但現(xiàn)實(shí)中,住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等高昂的生活成本,扼殺了城市工薪階層積累財(cái)富的能力,制約了中等收入群體的增長。
“中等收入群體是一個(gè)成熟社會(huì)的中堅(jiān)力量,是消費(fèi)社會(huì)的基礎(chǔ)。這個(gè)群體應(yīng)該是富有活力的,但是現(xiàn)在,他們陷入了某種群體性焦慮?!币酌衾碚f。
“做大中等收入群體,首先要織密社會(huì)保障網(wǎng)。”來自云南省昆明市基層的全國人大代表?xiàng)蠲髡f,目前我國社會(huì)保障和福利制度主要覆蓋低收入群體,中等收入群體享受不到城鄉(xiāng)低保、保障性住房等政策。他建議,政府要切實(shí)加大調(diào)控房價(jià)、穩(wěn)定物價(jià)、推進(jìn)教育公平、深化醫(yī)改和完善社保等方面的力度,為中等收入群體“減負(fù)”,建立有利于中等收入群體增長的社會(huì)保障體系。
收入分配格局變成“金字塔形”
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元,同比增長8.4%,低于GDP增長9.2%和公共財(cái)政收入增長24.8%的幅度;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元,比平均數(shù)低2692元。
“這組數(shù)據(jù)表明,我國居民收入在國民收入分配中的比重還在降低。同時(shí),大多數(shù)城鎮(zhèn)居民收入在平均水平以下?!眮碜运拇ㄒ患颐駹I企業(yè)的全國人大代表王麒認(rèn)為,現(xiàn)在收入分配格局變成“金字塔形”,貧富差距在拉大。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林建議,抓緊制定并盡快出臺(tái)“收入分配制度改革總體方案”,明確改革目標(biāo)、任務(wù)和路徑。關(guān)鍵是在頂層設(shè)計(jì)上落實(shí)“兩個(gè)提高”,即提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,使“兩個(gè)提高”從概念變成政策。
應(yīng)建立職工工資正常增長機(jī)制
“政府工作報(bào)告提出了調(diào)高、擴(kuò)中、提低的改革方向。這三者是有關(guān)聯(lián)的,調(diào)高和提低都能起到擴(kuò)中的效果?!币酌衾碚f,“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”需要統(tǒng)籌推進(jìn),包括調(diào)整部分壟斷行業(yè)尤其是高管人員的過高收入,提高個(gè)稅起征點(diǎn),建立工資正常增長機(jī)制等。
“受成本、原材料、融資和勞動(dòng)力等各種因素影響,我國中小型和微型企業(yè)面臨前所未有的困難?!?全國人大代表、中國工商銀行云南省分行行長許海說,中小微型企業(yè)創(chuàng)造了80%以上的就業(yè)崗位,必須切實(shí)給小微企業(yè)“解困”,才能創(chuàng)造持續(xù)增長的就業(yè)機(jī)會(huì),才能為工薪階層提供更高的薪酬水平。
全國人大代表、云南白藥控股有限公司總裁王明輝提出,“結(jié)構(gòu)性減稅”對縮小收入差距等具有重要意義,應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)長期的基本財(cái)政政策,對結(jié)構(gòu)性減稅制定一攬子計(jì)劃,明確路徑圖和時(shí)間表。還有代表建議,繼續(xù)大幅度提高小微企業(yè)的營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn),將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。
“普通工人的工資水平為什么上不去?因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)定得低?!比珖舜蟠?、四川東風(fēng)電機(jī)廠工人王品盛表示,“希望建立職工工資正常增長機(jī)制,把更多的財(cái)富分配給一線勞動(dòng)者?!?/p>
“擴(kuò)中不能僅在收入上調(diào)節(jié),更重要的是在機(jī)會(huì)上調(diào)節(jié),暢通中低收入者向上流動(dòng)的渠道,防止社會(huì)階層出現(xiàn)固化?!蓖貅璐碚f。
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