國家海洋局今天發(fā)布的《2011年海洋行政執(zhí)法公報(bào)》顯示，2011年我國海洋執(zhí)法工作全面推進(jìn)，全年海洋執(zhí)法共派出海監(jiān)飛機(jī)892架次，海監(jiān)船艇14795艘次，監(jiān)視外國船舶、飛機(jī)等966次；進(jìn)行行政檢查145598次，作出行政處罰1202件。
中國海監(jiān)巡航26萬多海里
據(jù)了解，2011年，中國海監(jiān)在我國管轄海域?qū)嵤┝硕ㄆ诰S權(quán)巡航執(zhí)法，對外國在我管轄海域進(jìn)行的非法油氣勘探開發(fā)、海洋測量、軍事偵察活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)管。重點(diǎn)在南海海域開展了一系列重大專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。此外，繼續(xù)對海洋科學(xué)研究、海底電纜管道鋪設(shè)、維護(hù)等涉外事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，為我國資源調(diào)查和油氣開發(fā)等活動(dòng)提供護(hù)衛(wèi)護(hù)航。
中國海監(jiān)去年共出動(dòng)海監(jiān)船舶227航次，航程265912海里；出動(dòng)海監(jiān)飛機(jī)354架次、航程410278公里，監(jiān)視進(jìn)入中國管轄海域的外國船舶715艘次、飛機(jī)136架次，其他目標(biāo)115次，拍攝監(jiān)視照片46276張，攝像資料3897分鐘，發(fā)現(xiàn)其他違法行為3次，進(jìn)行告知詢問194次。
發(fā)現(xiàn)海域使用違法1433起
2011年，國家海洋局繼續(xù)開展近岸海域定期巡查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對用海項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
中國海監(jiān)繼續(xù)組織了查處重大違法案件的“海盾2011”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處海域使用違法案件，開展了“區(qū)域用海專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“非法圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)排查”專項(xiàng)行動(dòng)；進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)區(qū)域海砂開采用海執(zhí)法監(jiān)管力度。在臺(tái)灣海峽，兩岸海上執(zhí)法部門協(xié)同行動(dòng)，查處了違法采砂用海等海上違法行為。
全年海域使用管理執(zhí)法檢查用海項(xiàng)目30900個(gè)，檢查81995次，發(fā)現(xiàn)違法行為1433起，作出處罰決定748件。在已發(fā)現(xiàn)的用海違法行為中，主要是非法占用海域(占81.9%，含漁業(yè)用海、填海工程用海和工業(yè)用海等)、擅自改變海域用途及超批準(zhǔn)面積使用海域等。
環(huán)保執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法行為601起
中國海監(jiān)2011年繼續(xù)組織開展了保護(hù)海洋環(huán)境的“碧海2011”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。該行動(dòng)涵蓋海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的全部領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊海洋工程未經(jīng)環(huán)評擅自開工建設(shè)、在海洋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、無證傾倒廢棄物等重大海洋環(huán)境違法行為。組織開展了“國家級保護(hù)區(qū)執(zhí)法示范”工作，重點(diǎn)圍繞建立并健全保護(hù)區(qū)執(zhí)法規(guī)章制度，開展執(zhí)法辦案工作，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)三項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)海洋保護(hù)區(qū)執(zhí)法工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。啟動(dòng)了“全海域石油勘探開發(fā)定期巡航執(zhí)法檢查”工作，固定人員、船舶定期開展石油勘探開發(fā)監(jiān)督檢查。針對渤海蓬萊19-3油田發(fā)生的溢油事故，開展并完成了溢油應(yīng)急監(jiān)視和案件查處工作。
去年中國海監(jiān)共進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查41465次，發(fā)現(xiàn)違法行為601起，作出行政處罰442件，決定罰款3231萬元。其中，發(fā)現(xiàn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目違法行為253起，作出行政處罰174件；發(fā)現(xiàn)海洋傾廢違法行為155起，作出行政處罰123件；發(fā)現(xiàn)違反海洋生態(tài)保護(hù)行為193起，作出行政處罰145件。
重點(diǎn)督查無居民海島開發(fā)
2011年，中國海監(jiān)各級機(jī)構(gòu)還開展了海島定期巡查執(zhí)法工作。每季度通過飛機(jī)空中巡視、船舶海上巡查和登島地面檢查，重點(diǎn)對無居民海島的開發(fā)利用活動(dòng)及周邊海域生態(tài)保護(hù)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼進(jìn)行全面巡查，對圍填海等嚴(yán)重破壞海島地形地貌、采石挖砂、破壞珊瑚礁、紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的違法行為進(jìn)行了查處，發(fā)現(xiàn)違法行為67起，作出行政處罰決定8件，決定罰款額72.42萬元。
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