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　　【編者按】

　　近日在兩會(huì)上，有關(guān)中國(guó)海洋問(wèn)題、海外利益的一些提案和討論吸引了境外媒體的高度關(guān)注。日本“搜索中國(guó)”網(wǎng)站6日重點(diǎn)關(guān)注了全國(guó)政協(xié)委員、海軍少將尹卓“國(guó)家利益拓展到哪里、新型作戰(zhàn)力量就要延伸到哪里”的主張。尹卓認(rèn)為，中國(guó)軍隊(duì)“走出去”不會(huì)改變中國(guó)國(guó)防的防御戰(zhàn)略，目前中國(guó)軍力遠(yuǎn)滯后于海上、海外利益的擴(kuò)展。而全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅援少將提出建立“國(guó)家海岸警備隊(duì)”的議案也引發(fā)了外媒的廣泛關(guān)注。

　　日前，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪了羅援少將與尹卓少將，闡述中國(guó)國(guó)防力量發(fā)展與海外利益安全需求之間的關(guān)系。

　　“現(xiàn)在有些國(guó)家把中國(guó)的克制忍讓視為軟弱可欺，甚至誤解為用土地和島礁來(lái)?yè)Q取和平，以為我們提出‘和平發(fā)展’就是掛‘免戰(zhàn)牌’。如果他國(guó)產(chǎn)生這樣的誤解，將使局勢(shì)進(jìn)一步惡化，甚至有可能造成更嚴(yán)重的后果?！?/p>

　　——羅援少將，全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)

　　“我們?cè)诤Ｍ獾馁Y產(chǎn)和投資安全、工作人員和當(dāng)?shù)厝A僑華人的人身安全都屬于我們應(yīng)保護(hù)的安全利益?！?/p>

　　——尹卓少將，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海軍信息化專家咨詢委員會(huì)主任

　　中國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋能力仍不足

　　Q：中國(guó)目前的海外利益和海上利益具體有哪些？

　　尹卓：海外利益主要指的是海外的安全利益和經(jīng)濟(jì)利益。我們?cè)诤Ｍ獾馁Y產(chǎn)和投資安全、工作人員和當(dāng)?shù)厝A僑華人的人身安全都屬于我們應(yīng)保護(hù)的安全利益。海外的經(jīng)濟(jì)利益首先是外貿(mào)，我們每年3.3萬(wàn)億美元的外貿(mào)，有90%都是從海上達(dá)成的；第二是進(jìn)口的石油和天然氣，現(xiàn)在每年進(jìn)口石油約2.5億噸，到2020年要達(dá)到3億噸左右；第三是海外投資，我們目前的海外投資是5000億美元，到2020年，保守估計(jì)可達(dá)到1萬(wàn)億美元以上；第四是我們企業(yè)在海外承包的工程，目前我們?cè)诤Ｍ夤ぷ鞯闹蟹焦ぷ魅藛T有100多萬(wàn)人，最多時(shí)達(dá)到了170萬(wàn)人；第五是幾千萬(wàn)海外華人華僑的財(cái)產(chǎn)和利益，他們手中掌握的不動(dòng)產(chǎn)大概在3萬(wàn)億美元左右，還不包括流動(dòng)資金，這是一筆相當(dāng)大的資產(chǎn)。我們?cè)诤Ｍ鈸碛械木薮蠼?jīng)濟(jì)利益，對(duì)我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　Q：中國(guó)國(guó)防力量能否滿足海外利益的安全需求？

　　尹卓：我們的海外利益擴(kuò)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的估計(jì)。以前我們的國(guó)防建設(shè)忽視了對(duì)遠(yuǎn)洋、遠(yuǎn)海的經(jīng)濟(jì)利益分布的預(yù)測(cè)，所以現(xiàn)在面臨著很多的威脅，也有了一些教訓(xùn)。在安全利益方面，我們目前受到的威脅包括海盜、恐怖主義和地區(qū)動(dòng)亂。比如在中東地區(qū)的動(dòng)亂，對(duì)我們?cè)诤Ｍ獾馁Y產(chǎn)和投資、工作人員、當(dāng)?shù)厝A僑華人的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。利比亞動(dòng)亂的時(shí)候，很多華人華僑都是從陸路逃到埃及和突尼斯，失去了所有的財(cái)產(chǎn)。如果我們?cè)诶葋喐浇写笮蛢蓷?，在撤僑的時(shí)候就可以更快更直接，但是我們沒(méi)有這個(gè)軍事能力。

　　利比亞撤僑時(shí)，我們還能派出飛機(jī)和艦艇，因?yàn)槲覀冊(cè)趤喍秤幸粋€(gè)護(hù)航編隊(duì)，曾經(jīng)有一次某太平洋島國(guó)發(fā)生政變，我們是讓一艘貨輪中途改了航向，到那里去接中國(guó)人回來(lái)的，因?yàn)槲覀兊能婈?duì)沒(méi)有能力到達(dá)那里。

　　我們的海軍近海打仗的能力在增強(qiáng)，但在遠(yuǎn)洋的能力還不足。我們的海軍應(yīng)具有能應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事要求的能力，這項(xiàng)任務(wù)跟我們打贏一場(chǎng)現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力是并列的。