昨天，財政部、民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會注冊會計(jì)師審計(jì)制度答記者問。今后凡是符合條件的重大公益項(xiàng)目，以及公益慈善組織，因參與處理像汶川地震這樣的自然災(zāi)害開展的募捐活動，都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)報告向社會公布。
財政部、民政部這次聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會注冊會計(jì)師審計(jì)制度的通知》。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，本《通知》規(guī)范的對象為在民政部門登記注冊的基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)和其他具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體。主要采取年度工作審計(jì)、離任和換屆審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)三種方式，對基金會等公益組織的財務(wù)管理情況、理事會運(yùn)作情況和項(xiàng)目開展情況進(jìn)行全面審計(jì)。
《通知》的出臺不僅重新強(qiáng)調(diào)了年度工作審計(jì)和離任換屆審計(jì)的重要性，更為重要的是首次引入了專項(xiàng)審計(jì)這一形式。今后，凡是符合條件的重大公益項(xiàng)目，以及基金會等公益慈善組織因參與處理像汶川地震這樣的自然災(zāi)害等突發(fā)事件開展的募捐活動，都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并且要將審計(jì)報告按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會公布。
符合條件的重大公益項(xiàng)目，包括當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈收入占基金會當(dāng)年捐贈總收入的1/5以上，且金額超過人民幣50萬元的；或者當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會當(dāng)年總支出的1/5以上，且金額超過人民幣50萬元的；或者持續(xù)時間超過3年的。
實(shí)施基金會注冊會計(jì)師審計(jì)制度，是提高基金會社會公信力的重要手段。該制度有助于增強(qiáng)基金會財務(wù)報告的真實(shí)性和完整性。通知要求，經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的年度財務(wù)會計(jì)報告要在登記管理機(jī)關(guān)指定的統(tǒng)一信息公開平臺上公布；離任和換屆審計(jì)報告以及專項(xiàng)審計(jì)報告都要按登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會公開。
實(shí)施這一審計(jì)制度，是創(chuàng)新基金會財務(wù)監(jiān)督機(jī)制和提高公益資金管理水平的重要舉措。該制度有助于彌補(bǔ)現(xiàn)行基金會財務(wù)監(jiān)督體制的不足，形成政府審計(jì)、注冊會計(jì)師審計(jì)和基金會內(nèi)部審計(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)作、互為補(bǔ)充的監(jiān)督體系。
財政部和民政部將盡快起草出臺基金會審計(jì)業(yè)務(wù)指引，并共同在全國范圍內(nèi)組織開展基金會注冊會計(jì)師審計(jì)制度培訓(xùn)。
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