9月27日，工作人員在江蘇南通一4S店為被召回的豐田RAV4進行檢查。
新京報訊 隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷，拒不召回問題車輛……明年1月1日起，此類行為的處罰額度，將從目前的上限3萬元，提至“貨值金額10%”，乃至吊銷違規(guī)方許可。昨日，我國首部“汽車召回”法規(guī)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，將于明年1月1日起實施。
此前最高處罰僅3萬元
此前，我國汽車召回的管理規(guī)范，僅有一部部門規(guī)章——2004年版《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）。近年來，針對汽車召回立法的呼聲越來越高。
國務院法制辦、質(zhì)檢總局負責人就《條例》答記者問時表示，《規(guī)定》在召回程序、監(jiān)管措施等方面，需要進一步完善，尤其是《規(guī)定》作為部門規(guī)章，受立法層級低的限制，對隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實施召回等違法行為的處罰過低（最高為3萬元罰款），威懾力明顯不足。
條例大幅提高處罰力度
條例規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查，或生產(chǎn)者未按照已備案的召回計劃實施召回，或生產(chǎn)者未將召回計劃通報銷售者，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
針對生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴重違法行為，條例規(guī)定對生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷有關許可。
對比《規(guī)定》，《條例》已上升為行政法規(guī)，明確了召回程序、監(jiān)管單位，并大幅提高了處罰力度。（記者王姝）
■ 解讀
1哪些汽車該召回？
同批產(chǎn)品存共性缺陷
哪些車應該被召回？《條例》明確，“由于設計、制造、標識等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞柣蛘哳悇e的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險”。
意即同一批次、同一型號、同一類別的汽車產(chǎn)品，如果具有共性缺陷，這一缺陷不符合國標、行標，或者會對人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成危險，那么就應被召回。
2由誰發(fā)起汽車召回？
召回條件由質(zhì)監(jiān)部門審核
《條例》規(guī)定：任何單位和個人有權向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，收集匯總、分析處理有關缺陷汽車產(chǎn)品信息。
也就是說，消費者維權途徑還是投訴。至于“缺陷”是否符合召回條件，則由國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門審核。
3誰負責召回汽車？
進口車歸進口商負責
《條例》明確了召回程序中，國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、汽車廠商、經(jīng)銷商的三方權責。
國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，應通知生產(chǎn)商調(diào)查分析。生產(chǎn)商如果沒有及時展開調(diào)查，那么國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可直接介入。
“缺陷”查證后，生產(chǎn)者負責召回全部問題產(chǎn)品。否則，國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將責令召回?！稐l例》強調(diào)，“生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品后，不免除其依法應當承擔的責任”。例如對受害人的民事賠償責任等。
至于進口車，《條例》明確，進口汽車產(chǎn)品存在缺陷的，由進口商負責召回。
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