新華網(wǎng)北京１１月１１日電 “經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展”……中共十八大報(bào)告用一系列表述勾勒了未來數(shù)年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。觀察人士認(rèn)為，這些表述預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將出現(xiàn)重大變化，一個(gè)重要特征是將從過去１０年平均１０．７％的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮晌粩?shù)以下的中速增長。
十八大報(bào)告提出了確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，并為此提出了“倍增目標(biāo)”，即２０２０年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不難，中國經(jīng)濟(jì)只需年均增速達(dá)到７％，就能夠?qū)崿F(xiàn)。
中國的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將２０１１年至２０１５年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為多年來的最低值７％。２０１２年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)已從前些年連續(xù)的８％調(diào)整為７．５％。
“設(shè)定這樣的發(fā)展目標(biāo)，向外界傳遞出中國經(jīng)濟(jì)主動(dòng)減速的信號(hào)，表明未來中國將更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社科院副院長李揚(yáng)說。
從２００２年到２０１１年的１０年間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長了１．５倍，達(dá)到４７．２萬億元。然而，中國也面臨許多新問題，正如十八大報(bào)告所說，“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”“資源環(huán)境約束加劇”“社會(huì)矛盾明顯增多”……
一些十八大代表認(rèn)為，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，既與國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化密切相關(guān)，也有自身加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量的考慮。
十八大代表、中國人民銀行行長周小川說，國際金融危機(jī)不會(huì)很快過去，歐債危機(jī)和美國財(cái)政懸崖等新問題接踵而來，這些因素令全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多不確定因素。
代表們一個(gè)普遍的看法是，百年一遇的國際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來深層次變化，美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷局面短期內(nèi)難有轉(zhuǎn)機(jī)，靠外部需求刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國來說難以為繼。
今年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７．７％，其中內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用占１０５．５％，而外需的作用是負(fù)５．５％。國內(nèi)需求已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了從追求量的增長到質(zhì)的提升的新階段，發(fā)展的內(nèi)涵已出現(xiàn)新變化。
“以往我們發(fā)展是為了消除短缺，而現(xiàn)在相當(dāng)多行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次上已沒有新的發(fā)展空間，一些行業(yè)還出現(xiàn)產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在發(fā)展的概念已不再是總量擴(kuò)張的過程，而主要是結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程。”十八大代表、國務(wù)院國資委副主任邵寧說。
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