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人代會(huì)將首次審議社保基金預(yù)算

2013-03-05 07:06 來源:新京報(bào)

  ●人大發(fā)言人傅瑩在回答記者關(guān)于環(huán)境立法的問題時(shí)表示,她每天早上拉開窗簾都要看一下今天有沒有霧霾。

  ●針對日本記者關(guān)于中國外交“是否會(huì)更加咄咄逼人”的提問,傅瑩的回答“四兩撥千斤”,她說:“你提到這個(gè)問題時(shí),你注意到中國記者都笑了。”

  為達(dá)到全口徑審查、監(jiān)督預(yù)決算的要求,今日,十二屆全國人大一次會(huì)議即將聽取、審議的預(yù)算報(bào)告,不僅包含此前的公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算,還將首次納入社?;痤A(yù)算。

  昨日上午,在十二屆全國人大一次會(huì)議首場新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)發(fā)言人傅瑩通報(bào)了上述消息。

  納入社保基金只是“寬口徑”

  “今年的一項(xiàng)重要改進(jìn)是,將全國社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算也列入了預(yù)算報(bào)告?!备惮撜f,全國人大常委會(huì)已設(shè)立了“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”調(diào)研題目,“目的是通過調(diào)查研究,科學(xué)界定政府性收支范圍,對改進(jìn)預(yù)算決算的編制,提交、審查、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都要提出建議和意見,推動(dòng)政府加強(qiáng)對全口徑預(yù)算決算的編制和管理”。

  全國政協(xié)委員、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青解釋,全口徑預(yù)決算意即政府所有收支項(xiàng)目全部納入預(yù)算和決算,由此達(dá)到監(jiān)控每一分錢去向的效果。此前,預(yù)決算報(bào)告由三部分組成:公共財(cái)政預(yù)決算,比如教育、醫(yī)療收支等;政府性基金預(yù)決算,比如土地出讓金;國有資本經(jīng)營預(yù)算,也就是國有資本紅利。社保基金預(yù)算一直未被納入,主要是因?yàn)椤爱?dāng)初訂的計(jì)劃就是社保基金試編三年,今年已經(jīng)是第四年,試編期結(jié)束了,該亮相了”。

  但葉青強(qiáng)調(diào),預(yù)算報(bào)告納入社保基金后,也只是“寬口徑”,未實(shí)現(xiàn)“全口徑”,“一些地方政府的部分項(xiàng)目極有可能還沒納入”。

  未透露今年軍費(fèi)支出

  在記者問到,2013年中國國防支出規(guī)模有多大時(shí),傅瑩表示,軍費(fèi)的問題似乎是人大新聞發(fā)布會(huì)的必答題。好像中國每年都需要向外界解釋為什么我們要加強(qiáng)國防建設(shè)。

  傅瑩表示,中國的國防預(yù)算是實(shí)行嚴(yán)格財(cái)政撥款制度,與往年一樣,今年的國防預(yù)算也包含在國家總預(yù)算的草案內(nèi),是這次會(huì)議的16項(xiàng)議程之一,在大會(huì)審查批準(zhǔn)之后就可以知道。

  中日關(guān)系

  民眾望政府對日方挑釁更強(qiáng)硬

  記者:中國如何描繪建設(shè)海洋強(qiáng)國的藍(lán)圖,怎樣緩和與包括日本在內(nèi)的周邊國家的摩擦,中國外交是否會(huì)更加咄咄逼人?

  傅瑩:剛才你提到這個(gè)問題的時(shí)候,你注意到中國記者都笑了。其實(shí)你在中國聽到的幾乎是另一方面的意見,很多人是希望中國更加強(qiáng)硬一些,尤其面對挑釁時(shí),有更加強(qiáng)硬的姿態(tài),這個(gè)差距是存在的。

  中日之間的分歧原因比較清楚。中國人經(jīng)常講“一個(gè)巴掌拍不響”,要雙方都有這樣的意愿,如果對方選擇的是強(qiáng)硬的舉措,選擇的是背棄共識(shí)的做法,那么中國還有一句話叫“來而不往非禮也”。

  釣魚島的事實(shí)是非常清楚的。1895年甲午戰(zhàn)爭后日本從當(dāng)時(shí)中國的清政府手中竊取了釣魚島。世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利后,根據(jù)《開羅宣言》和《波斯坦公告》,日本占領(lǐng)的中國領(lǐng)土都要?dú)w還中國。去年日本政府采取購島行為,它違背了兩國建交時(shí)達(dá)成的共識(shí),因?yàn)楣沧R(shí)不存在,中國的克制也沒有基礎(chǔ)了,所以中國海監(jiān)船到釣魚島海域巡航是必然的。

  環(huán)境保護(hù)

  每天早上都要關(guān)注是否有霧霾

  記者:當(dāng)前環(huán)境問題已成為國內(nèi)民眾最為關(guān)注的問題。全國人大在未來幾年,就環(huán)境立法和監(jiān)督方面,將有哪些新舉措?

  傅瑩:現(xiàn)在生態(tài)和環(huán)境確實(shí)成為廣大群眾非常關(guān)心的問題,我也非常關(guān)心。每天早上拉開窗簾都要看一下今天有沒有霧霾,我家也有兩個(gè)口罩,我女兒一個(gè),我一個(gè),但是還沒有用過。

責(zé)編:王濤
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