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北川地震遺址數(shù)億投資打水漂 保存或消亡存爭議

2013-07-11 12:34 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  持續(xù)的大暴雨襲擊四川,北川老縣城地震遺址再次遭受劫難,全城被淹沒,最高水位超過7米,人們對遺址的保護(hù)產(chǎn)生擔(dān)憂,而同時(shí),有關(guān)它的存亡也成為關(guān)注的熱點(diǎn)。有學(xué)者稱,此舉“勞民傷財(cái)”,“幾億元打了水漂”。

  北川老縣城再遭劫難

  新華網(wǎng)消息,7月8日下午至9日早上,唐家山堰塞湖和北川老縣城降雨量高達(dá)285毫米,致使唐家山堰塞湖水位抬高8米。北川老縣城“5·12”地震遺址全面被淹,水最深處超過7米。北川大酒店遺址、遇難者公墓等重要保護(hù)地全部被洪水淹沒。

  老縣城遺址連年被淹,2011年汛期,北川大酒店遺址就被淹沒3次。而此前的劫難是在2008年9月24日,持續(xù)降雨使縣城附近多處山體產(chǎn)生滑坡和泥石流,老縣城遺址一半以上被掩埋,一些樓房露出地面的部分已經(jīng)是幾層樓以上了。

  國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家、成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院院長許強(qiáng)向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,北川老縣城這次被洪水淹沒,是由于物源很豐富,山上的東西很多沖下來了,把河道抬升,導(dǎo)致洪水,要清理很難,量太大了,當(dāng)時(shí)做規(guī)劃的時(shí)候沒有考慮到,到2010年發(fā)生大的泥石流之后才認(rèn)識到。

  北川老縣城保護(hù)工作指揮部指揮長韓貴均昨日在接受媒體采訪時(shí)表示:“目前,北川老縣城地震遺址防洪標(biāo)準(zhǔn)已降為兩年一遇。”今年汛期結(jié)束后,唐家山堰塞湖下游(堰塞湖湖口-鄧家大橋)河段防洪治理將啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)遺址保護(hù)的標(biāo)本兼治。

  不過,加拿大蒙特利爾大學(xué)工學(xué)院教授、中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)研究所客座研究員嵇少丞10日發(fā)表題為《北川老縣城地震遺址能保存多久?》博客,他還在文章中稱,“最近這場暴雨,原要重點(diǎn)保護(hù)的地震遺址不見蹤影,至少幾億人民幣打了水漂?!?/p>

  地震遺址存亡之辯

  北川地震遺址的保護(hù)在震后不久就提出來了,2009年,上海市支援北川國家地震遺址博物館規(guī)劃項(xiàng)目策劃組提交的《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設(shè)計(jì)》稱,北川國家地震遺址博物館控制面積為27平方公里,整個(gè)項(xiàng)目投資估算約為23.45億元。

  不過,這些消息一經(jīng)報(bào)道,其巨額的投資就引起很大爭議,此后方案又進(jìn)行了調(diào)整。2010年,北川地震紀(jì)念館及遺址保護(hù)工程得到四川省相關(guān)部門批復(fù),項(xiàng)目總投資6.7億多元。這個(gè)工程包括一座地震紀(jì)念館、一個(gè)地震遺址保護(hù)區(qū)。

  其中,由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)的名為“裂縫”的北川地震紀(jì)念館于當(dāng)年12月28日開工建設(shè),項(xiàng)目占地14.23萬平方米,概算總投資2.3億元。紀(jì)念館建在任家坪,不在老城區(qū)內(nèi),與北川中學(xué)融為一體,連年被洪水淹沒的是北川老縣城地震遺址區(qū)。

  四川省地震局高級工程師、國家“5·12”地震遺址遺跡保護(hù)建設(shè)專家組組長彭晉川對本報(bào)記者說,北川地震遺址區(qū)本身沒有花多少錢,主要是做了少量的加固和清理,總共加起來投入不會超過1億元,幾個(gè)億主要是建紀(jì)念館了。

  不過,嵇少丞在博客中稱,“在北川老縣城那樣惡劣的地形、地勢、地質(zhì)條件下,如果不建成大型的地上地下排水系統(tǒng),地震遺址是不可能保存的。若要花巨資建大型的地下排水系統(tǒng),有那個(gè)必要嗎?與其花巨資建設(shè)與維護(hù),不如讓其以自然的方式存在與消亡,這可能是與自然相處最合適的一種方式了。”

  彭晉川對本報(bào)記者說:“這種遺址本來就會慢慢消失,我們主要以自然保護(hù)為主,進(jìn)行了必要的加固,規(guī)劃時(shí)對洪水和山地災(zāi)害也做必要的防范,不過,這個(gè)廢墟無論采取什么措施,終究會消亡的?!?/p>

  “以自然保護(hù)為主,進(jìn)行小的加固,第一這樣投入比較小,第二利于保持它的原貌,這樣它就有一個(gè)消亡期,這個(gè)消亡期我們很難估計(jì),當(dāng)時(shí)我們估計(jì)5~10年沒有問題,現(xiàn)在已經(jīng)5年過去了?!迸頃x川表示,“以小量的投入維持5~10年,教育的效用已經(jīng)足夠發(fā)揮出來了?!?/p>

  彭晉川說:“我估計(jì)過段時(shí)間專家們就會對遺址進(jìn)行評估,是不是還能做一些維修加固,可能還會做一部分投入,做一些小的維護(hù)還是有可能的,但是不會太大,大量投資就沒有必要了?!?/p>

  不過,地震遺址的建設(shè)也承擔(dān)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的愿望。除了北川老縣城地震遺址之外,青川東河口、汶川映秀鎮(zhèn)、綿竹東汽漢旺廠區(qū)、都江堰虹口深溪溝等地都建設(shè)了地震遺址、遺跡紀(jì)念地。目前,北川老縣城已接待世界各地參觀者400萬人次。2011年還曾鬧出“門票風(fēng)波”。

  嵇少丞還寫道,“地震之后當(dāng)?shù)卣吹健虣C(jī)’與表現(xiàn)政績的‘好機(jī)會’,只用了半年多時(shí)間就建成‘東河口地震遺址公園’,內(nèi)有刻字碑林,可是第二年夏天就被一場暴雨之中的泥石流毀得無影無蹤。大地震之后,地形地貌遠(yuǎn)離平衡態(tài),要達(dá)到新的平衡態(tài)少則幾十年,多則上千年?!?/p>

  地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

  其實(shí),除了北川老縣城地震遺址連年遭災(zāi),其他“5·12”地震遺址也在建設(shè)維護(hù)中一直受到威脅。比如都江堰虹口深溪溝地震遺跡紀(jì)念地就遭受2010年“8·13”特大山洪和“8·19”泥石流的影響,被納入保護(hù)的12處遺跡點(diǎn)位遭到部分破壞。

  嵇少丞認(rèn)為,如果有花巨資保存地震遺址的勁,還不如學(xué)學(xué)大禹治水,疏通湔江,這樣做可能消除北川縣等地的洪水隱患。

  韓貴均則透露,堰塞湖下游防洪綜合治理規(guī)劃已進(jìn)入審批立項(xiàng)階段,預(yù)計(jì)今年汛期結(jié)束后實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃,近期將進(jìn)行包括老縣城段河道清淤等防洪工程,繼而還要進(jìn)行老縣城防洪堤加固和應(yīng)急搶險(xiǎn)通道護(hù)岸等二期工程。

  北川地震遺址連年遭災(zāi)已經(jīng)凸顯出特大地震之后地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀。許強(qiáng)向本報(bào)記者表示,地震災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害在震后前5年處于高發(fā)階段,需要20~30年才能下降到震前水平,汶川地震后前兩年對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了治理,但是還是不能保證不再發(fā)生,尤其是9度烈度地區(qū)還有可能產(chǎn)生大的災(zāi)害。

  10日10時(shí)許,都江堰市中興鎮(zhèn)三溪村一組一處山體發(fā)生座落式特大型高位山體滑坡,導(dǎo)致11戶村民的房屋被毀。經(jīng)初步核實(shí),當(dāng)?shù)卮迕窈陀慰鸵延?人遇難、21人失蹤,相關(guān)情況正在進(jìn)一步核實(shí)中。

  在這一輪暴雨中,什邡市金河鎮(zhèn)、綿竹市清平鄉(xiāng)、汶川映秀鎮(zhèn)、雅安石棉等地已經(jīng)接連發(fā)生泥石流和塌方,這些災(zāi)害不僅造成交通中斷,還造成人員和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。比如,最近,雅安石棉的泥石流造成9人死亡、10人失蹤。

  許強(qiáng)也是《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》編制組組長。2008年10月,國家批準(zhǔn)了這一規(guī)劃,其中2334處較大隱患確定為工程治理?!耙?guī)劃中的2300處,投資100多億元。還有一些地區(qū)沒有治理,主要是人比較少,從投資效益來看還沒來得及做?!?/p>

  許強(qiáng)說,地質(zhì)災(zāi)害防治投入很大,比如,四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝泥石流治理工程就花了兩億元,一般一條溝的治理就需要上億元的投入?!艾F(xiàn)在的治理還是針對有大量人口的場鎮(zhèn),以及泥石流物源比較多的地方?!痹S強(qiáng)說,“我們也在向國家爭取,這是震后的后效應(yīng),不是地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃做完就能完全解決的?!?/p>

責(zé)編:王嘉懿
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