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國家旅游局:"文明旅游"或入旅游合同附件

2013-08-02 15:12 來源:法制晚報(bào)

  國家旅游局:"文明旅游"或入旅游合同附件

  來源:新華圖片

  ▲針對(duì)臺(tái)灣媒體報(bào)道的大陸游客在法國盧浮宮水池泡腳,巴黎旅游局稱,可能是天氣炎熱的原因,沒什么特別。但巴黎旅游業(yè)一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說,中國游客一些行為特別引起法國人的不滿,最嚴(yán)重的是隨地吐痰或嗓子里大聲發(fā)出要吐痰的聲音。

  大陸游客在盧浮宮水池洗腳一事再度引發(fā)關(guān)于文明旅游的討論。記者上午從國家旅游局證實(shí),“文明旅游”有望納入旅游合同附件,未來,游客的不文明行為或?qū)⑹艿教幜P。

  7月30日,一則“大陸游客把盧浮宮外的水池當(dāng)成洗腳池”的消息出現(xiàn)在臺(tái)灣媒體上,中國游客文明出游的話題再度引發(fā)關(guān)注。截至今天上午,微博上關(guān)于此話題的轉(zhuǎn)發(fā)已經(jīng)有7萬多條,有網(wǎng)友認(rèn)為中國游客的行為讓人汗顏,但也有網(wǎng)友扒出盧浮宮前外國人泡腳的照片進(jìn)行反駁。

  無獨(dú)有偶,中國游客的不文明行為也成了相關(guān)管理部門近日的關(guān)注重點(diǎn)。

  7月31日,國家旅游局連續(xù)在官網(wǎng)發(fā)布了6條有關(guān)文明出游的通知,其中包括呼吁出境文明旅游的“公約”和“行為指南”。

  今天上午,記者從國家旅游局監(jiān)督管理司證實(shí),國家旅游局局長邵琪偉在近日提出“要把文明旅游納入旅游合同之中,更好地約束和規(guī)范旅游文明行為”。具體來說,是將《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》作為合同附件。

  曾參與此新規(guī)前期探討說明會(huì)的神舟國旅市場部負(fù)責(zé)人向記者透露,“文明旅游”有望納入的是旅游合同中的附件,也就是旅游合同的補(bǔ)充說明條款,但同樣具有法律效力。

  據(jù)該負(fù)責(zé)人透露,國家旅游局之所以這么做,是在為10月份即將正式實(shí)施的《旅游法》做準(zhǔn)備。

  追問 文明如何定義?

  新規(guī)將對(duì)“不文明”行為進(jìn)行處罰,哪些行為屬于不文明?

  記者仔細(xì)閱讀“公約”和“行為指南”發(fā)現(xiàn),中國游客常受指責(zé)的隨地吐痰和口香糖、在禁煙場所吸煙、長期占用公共設(shè)施問題均在列。

  目前的旅游合同,并沒有從文明出游方面進(jìn)行明確規(guī)范,更多的是針對(duì)旅游費(fèi)用、行程安排、合同變更和取消進(jìn)行雙方明示和規(guī)范。

  在旅游合同范本第三章關(guān)于雙方的十四條權(quán)利義務(wù)中,僅在第二條“在出團(tuán)前如實(shí)告知具體行程安排和有關(guān)具體事項(xiàng)”的具體事項(xiàng)中提到了“風(fēng)俗習(xí)慣”四個(gè)字; 在旅行者應(yīng)盡的九條義務(wù)中,也僅在第五條中有部分提到“尊重當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣;尊重旅游服務(wù)人員的人格,舉止文明,不在景觀、建筑上亂刻亂畫,不隨地吐痰、亂扔垃圾”的義務(wù)。

  聲音 文明出游需要形成自覺

  中青旅控股市場推廣部總經(jīng)理葛磊表示,動(dòng)輒祭出“中國人不文明”的帽子是不理性的,任何一個(gè)國家都存在不文明的個(gè)人,現(xiàn)在關(guān)鍵問題不在于批判,而在于推動(dòng)文明共識(shí)的構(gòu)建。在國人有能力大規(guī)模走向世界之時(shí),是否能夠以開放自信的姿態(tài),去恪守基本行為準(zhǔn)則,了解和尊重文明的差異,來和這個(gè)世界對(duì)話。

  葛磊表示,旅游文明的培育,應(yīng)當(dāng)是社會(huì)整體價(jià)值觀的共同指向,形成公民的行為自覺,同時(shí)需要法律的約束,來提升懲戒成本。給旅游以“文明的共識(shí)”,這是中國游客成長和成熟的必經(jīng)之路。

  若游客未履行合同義務(wù),是否會(huì)受到法律的制裁?環(huán)境國旅總裁鐘暉說,如果游客的不文明行為觸犯當(dāng)?shù)胤?,是肯定?huì)按照當(dāng)?shù)胤芍撇玫?,旅行社也可以解除合同?/p>

  記者了解到,目前對(duì)于隨地吐痰、公共場合吸煙各國都有不同的處罰規(guī)定,但多數(shù)導(dǎo)游表示,檢查最嚴(yán)的是新加坡,比如隨地吐痰首次要罰600美元,第二次則增加到1200美元,如果出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的破壞公物,還會(huì)處以鞭刑。

  文明旅游寫入合同后,如果沒有遵守文明行為規(guī)范,會(huì)處以“最高5日以上—10日以下的行政拘留和200—500元的罰款”。

  ■新聞鏈接

  《旅游法》第十三條規(guī)定:“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范?!?/p>

  數(shù)據(jù)表明,今年前5個(gè)月,中國出境旅游3792.64萬人次。但不文明行為及由此產(chǎn)生的負(fù)面影響也在逐漸顯現(xiàn),相關(guān)安全及糾紛事件時(shí)有發(fā)生。在多個(gè)“全球最差游客”調(diào)查中,中國游客均名列前茅。

責(zé)編:南樂天
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