從抵制強拆到“非法拘禁”,從“肇事者”多次報警到警方刑拘“肇事者”,近日,發(fā)生在山東省平度市,警方刑拘財新傳媒記者陳寶成的事件漸趨發(fā)展為一起公共事件,引發(fā)輿論界、法學界的廣泛討論。
13日,中國政法大學終身教授江平等10位法律學者聯(lián)名向青島市委書記及市長發(fā)出聲明,對陳寶成被刑事拘留一事深表擔憂和關注,呼吁青島妥善解決有關矛盾和問題。參與聯(lián)署的還有北大法學院教授賀衛(wèi)方、北理工法學院教授徐昕等。
專家表示,目前此案亟待中立機構調(diào)查,告知公眾事實真相。
此外,一批律師正組織律師團,將于近日陸續(xù)趕到平度,為此案當事人辯護。他們將分成刑辯組和拆遷行政組,分別就本案案情及征地規(guī)劃施工等兩方面進行調(diào)查。
媒體從不同角度對上述事件予以報道,主流媒體及部分法學家的意見認為,陳寶成等人對身處不自由狀態(tài)的司機使用了毆打、澆汽油、威脅等行為有違法律規(guī)定,有“過火”嫌疑;但平度警方幾次出警中的態(tài)度和行動也遭到質(zhì)疑。
《第一財經(jīng)日報》記者通過對警方、醫(yī)生、傷者等諸多方面的采訪,試圖還原陳寶成事件的真相。
警方曾委托報警人把挖掘機看好
平度公安局城關派出所配備27名正式民警,在平度這樣的縣級市屬于大所。9日12時8分,該所接到第一個報警電話。
報警人為陳青沙,其在接通110電話后稱,有挖掘機非法施工,在拆她家的房屋。隨后,楊豐遠與其他兩名民警出發(fā)前往事發(fā)地,發(fā)現(xiàn)挖掘機駕駛員不在車內(nèi),現(xiàn)場亦沒有警情。
這一天,挖掘機駕駛員郭某第一次到事發(fā)地——金鉤子村施工,被公司要求“清理建筑垃圾”。所謂建筑垃圾,即金鉤子村民陳青沙與張鵬柯夫婦的房屋被強拆后尚未清理的東西。陳寶成的代理律師稱,房子被強拆后,該夫婦部分財產(chǎn)被埋在里面。
楊豐遠向派出所請示后,委托報警人陳清沙把挖掘機看好,隨后返回派出所。
在平度市人民醫(yī)院的燒傷科病床上,郭某介紹說,當天一到現(xiàn)場就被村民阻撓,攔著不讓其施工。郭某見狀,馬上離開挖掘機,跑回幾百米開外的公司請示,公司隨后要他一人回去施工現(xiàn)場,把車開回來。
事發(fā)后20個小時:現(xiàn)場最多7位民警
“公司讓我開車回公司,我一到車上,村民不讓我走,我想跳下來跑,被三個女的攔下,有個男的沖上了駕駛室,直接往我身上澆汽油。” 郭某今年28歲,中等身高、偏壯。其左肩、左腰處有兩塊傷痕,事后談及事發(fā)現(xiàn)場仍很激動。
9日14時25分,陳寶成再次向110報警,請求警察來處理。城關派出所民警第二次出警。
15時左右,城關派出所所長劉偉接到出警民警電話描述現(xiàn)場情況:駕駛員在駕駛室坐著,室內(nèi)還有另一人,旁邊放著一個塑料桶,兩個啤酒瓶。其中一瓶澆在郭某身上,另一瓶澆在駕駛室內(nèi)。
劉偉隨即安排陳錫軍一行三人趕往現(xiàn)場增援。陳錫軍到達現(xiàn)場后,看到“陳寶成一手拿手機、一手拿鐵釬,張鵬柯一手里還拿著打火機?!标愬a軍要求陳寶成等人放人,陳寶成回復稱,“要求現(xiàn)場處置?!?/p>
陳錫軍以公安局有嚴格的辦事程序為由拒絕了這一要求。交談間,陳錫軍趁機往前走了兩步,張鵬柯拿著打火機阻攔,稱“不要往前走,再走就點了”。
上述情形從15時僵持到大約17時。陳錫軍稱,“其間看到張鵬柯倒了兩次汽油?!?/p>
不過,眼見郭某被澆兩次汽油,現(xiàn)場卻未布置警戒,亦未通知120救護車現(xiàn)場待命。此外,劉偉還稱,他看到陳青沙現(xiàn)場至少從外圍向挖掘機處送三次汽油,而現(xiàn)場民警并未試圖截斷或阻止。直到當晚深夜,一組警察撤回,留下一組4人“較遠”地看著,以防止“鬧事”。
陳寶成與其代理律師的多次會見中描述了9日下午的情景,律師向記者轉(zhuǎn)述稱,“警察到了現(xiàn)場,顧左右而言他、遠遠看著,甚至有人打壞了陳清沙的傘、兩人發(fā)生了沖突,警察都沒有管。”
警方對此有不同觀點。劉偉第二次到達現(xiàn)場后,認為情況比較復雜,因此做出了“先不要刺激當事人,不要造成受傷情況、保持現(xiàn)場穩(wěn)定”的指示。
城關派出所第一次派出三人,加上而后增援的三人和所長劉偉,現(xiàn)場警力最多時一共7人,這一數(shù)量與陳寶成在內(nèi)的“涉嫌非法扣押”的村民數(shù)量相比,并無優(yōu)勢。劉偉對此解釋稱,“以我的經(jīng)驗看,還是以做工作為主,不必要采取強制措施?!爆F(xiàn)場局面似在警方的掌握之中。
直到10日10時半,平度公安組織91名警察,其中30名便衣,61名著裝警察前往事發(fā)地,下午14時,陳寶成等7人被帶至派出所接受調(diào)查。
司機被扣留,警方稱村民沒有提出訴求
陳寶成等村民在扣留了司機郭某后,多次打電話報警,要求警方前來處理。
但警方到達現(xiàn)場后,從8日中午,到翌日10時半警方組織力量之前,大約22個小時期間,警方和村民的交流并不順暢。
警方對雙方交流情況的描述是,除了直接要求陳寶成等村民放人外,就是9日下午建議郭某家屬和挖掘機方老板去與村民談判,同樣未果。
劉偉稱,“并不太清楚村民具體的訴求是什么,可能民警去談過,但是民警只匯報重要內(nèi)容,并未描述訴求”。
“要求現(xiàn)場處置”是警方提供的陳寶成、張鵬柯等村民在此次糾紛中提出的唯一訴求,但警方并不清楚這一要求具體所指。
120趕到,村民不讓帶走駕駛員
9日下午,平度市中醫(yī)院一位手術科醫(yī)生接到了挖掘機方老板的電話,麻煩他聯(lián)系120派急救車趕往事發(fā)地。下午17時左右,救護車載著三名醫(yī)護人員到達事發(fā)現(xiàn)場。
一名付姓醫(yī)生稱,看到有人躺在車內(nèi),當時村民并未驅(qū)趕、威脅他們,更沒有出現(xiàn)某媒體報道所指的“打跑他們”的情況,只是不讓他們靠近、更不讓他們把駕駛員帶走。
這位醫(yī)生走到距離挖掘機大約一米處,稱并未聞到汽油味。只是聽到有村民說“不要走近,車里有汽油”。
醫(yī)護人員不能靠近,跟現(xiàn)場民警進行了短時間交流。警方對醫(yī)生稱,“沒多大事情”。未過多久,120救護車撤回。
10日14時左右,郭某“被解救”后,并未直接到醫(yī)院就醫(yī)。為郭某辦理住院手續(xù)的門診醫(yī)生表示,直到11日上午才到醫(yī)院辦理入院手續(xù)。這距離“被解救”已逾十余個小時。辦完手續(xù)后,郭某離開醫(yī)院,直到晚上才到醫(yī)院住院治療。
門診醫(yī)生稱,郭某淺二度燒傷,需住院10天可痊愈。
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