“經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題?！?0月21日，國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東，就中國鐵建(601186.SH)8.37億元業(yè)務(wù)招待費一事進(jìn)行通報。
一石激起千層浪。在中國鐵建57人被通報批評、8人被黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人被移送司法機(jī)關(guān)背后，央企上市公司圈如今對天價招待費話題幾已噤若寒蟬。“說白了業(yè)務(wù)招待費就是一個吃喝玩樂的會計科目，基于體制原因，可以說每家(央企)都或多或少存在問題，誰又能禁得起嚴(yán)查？”一家央企上市公司人士私下跟記者透露。
中國鐵建并不孤獨，以2012年年報披露口徑為例，除其之外，尚有中國交建(601800.SH)、中國水電(601669.SH)、葛洲壩(600068.SH)、中國北車(601299.SH)、中國重工(601989.SH)、中煤能源(601898.SH)、中國化學(xué)(601117.SH)7家央企國資委上市公司業(yè)務(wù)招待費超過1億元。而若回溯至2011年，除上述已上榜企業(yè)外，尚有中國建筑(601668.SH)、中國軟件兩家業(yè)務(wù)招待費超1億元，而中國建筑業(yè)務(wù)招待費更高達(dá)7.23億元。
央企招待費用：調(diào)節(jié)性強不透明
記者從會計行業(yè)人士處了解到，業(yè)務(wù)招待費用是企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中，用于接待應(yīng)酬而支付的各種費用。在稅務(wù)執(zhí)法實踐中，招待費具體范圍如下：(1)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而宴請或工作餐的開支；(2)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要贈送紀(jì)念品的開支；(3)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的旅游景點參觀費和交通費及其他費用的開支；(4)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費開支。
由于代表“吃喝玩樂”的花費，業(yè)務(wù)招待費用的靈活屬性也意味著該科目的可調(diào)節(jié)性較強?！耙恍I(yè)務(wù)上發(fā)生的開支消費，既可以計入管理費用中的業(yè)務(wù)招待費一項，又可以計入銷售費用下屬科目，因為每家公司會計部門的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，所以計提的標(biāo)準(zhǔn)也不同?！币患疑鲜泄緯嫴块T人士告訴記者。
“媒體都在關(guān)注業(yè)務(wù)招待費，但我覺得統(tǒng)計口徑很關(guān)鍵，每家央企它的會計做賬方式是不一樣的，甚至同行業(yè)公司對一筆費用的計入都不太一樣，所以不能一概而論，即使同行業(yè)公司也不一定具有可比性?！币患已肫笊鲜泄救耸繉τ浾弑硎尽?/p>
另有央企上市公司人士向記者表示，因為近年利潤不好，該公司業(yè)務(wù)招待費控制嚴(yán)格，一般業(yè)務(wù)招待報批審核嚴(yán)格，個別部門鮮有開支用于業(yè)務(wù)招待。
而強調(diào)節(jié)性也導(dǎo)致一些央企上市公司業(yè)務(wù)招待費同比偏離明顯，以中航精機(jī)(002013.SZ)為例，其2011年業(yè)務(wù)招待費僅為106.97萬元，及至2012年就迅速飆漲至3368.01萬元，同比暴漲30.49倍！與此同時，中航精機(jī)的營業(yè)收入增長則相對平穩(wěn)得多，2012年僅同比增長5.69%、凈利潤同比增長21.16%。
此外，由于上市公司財務(wù)披露準(zhǔn)則對業(yè)務(wù)招待費這一明細(xì)科目披露無明確要求，亦導(dǎo)致央企業(yè)務(wù)招待費長期處于不完全透明狀態(tài)。例如，中國建筑2011年業(yè)務(wù)招待費高達(dá)7.23億元，但及至2012年、2013年上半年就不再披露相關(guān)科目情況。
盡管國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東在通報中指出，中國鐵建上半年在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費總額同比下降20%多。但陷入風(fēng)口浪尖的中國鐵建早已對該科目頗為避諱，在中期財務(wù)報表中，并未披露詳細(xì)情況。
“中國鐵建問題無疑值得反思，但那些沒有披露業(yè)務(wù)招待費的公司，怎么就知道他們問題不會嚴(yán)重，加之現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則對此并無強制披露規(guī)則，在實際操作上又有較大可調(diào)節(jié)空間，所以報表上反映的信息可能跟實際情況存在一些偏差，這些都應(yīng)該考慮進(jìn)去?！币晃槐本┑貐^(qū)會計師事務(wù)所人士對記者表示。
事實上，相比中國鐵建天價招待費，同行業(yè)的中國中鐵(601390.SH)、中鐵二局(600528.SH)就并未披露同期業(yè)務(wù)招待費情況。與此類似的是，中國北車2011年至2013年上半年業(yè)務(wù)招待費支出明顯，分別為1.41億元、1.66億元和0.63億元，但同期中國南車(601766.SH)對該事項則沒有披露。
由于調(diào)控和不透明屬性，央企業(yè)務(wù)招待費并不能隨意同向比對，但記者統(tǒng)計國資委、央企控股的301家上市公司情況發(fā)現(xiàn)，有18家公司連續(xù)兩年位列業(yè)務(wù)招待費用前20名榜單。其中葛洲壩、中國北車、中國重工(601989.SH)、天地科技(600582.SH)、中材國際(600970.SH)、中國船舶(600150.SH)、航天信息(600271.SH)和中金黃金(600489.SH)8家公司更連續(xù)三年上榜。
18家連續(xù)上榜的上市公司中，業(yè)務(wù)招待費呈逐年增長態(tài)勢且快于應(yīng)收增長速度。18家公司2012年合計總額為31.10億元，較2011年同期的29.52億元增長5.35%，而同期合計營業(yè)收入增長則為4.91%。
對于業(yè)務(wù)招待費問題，上述央企紛紛予以回避，10月22日下午記者致電上述多家公司證券部門，但鮮有央企上市公司對該問題正面回應(yīng)。
此外值得注意的是，記者在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，類似中國鐵建類的“業(yè)務(wù)招待費”大戶并未連續(xù)三年上榜，并非期間該科目金額得以驟降，而是于次年中報不披露科目信息，諸如此類的有中國鐵建、中國交建、中國水電、中煤能源和中國化學(xué)5家公司。
其中中國鐵建2011年、2012年業(yè)務(wù)招待費分別為8.77億元、8.38億元；中國交建為6.45億元、7.80億元；中國水電為3.18億元和1.43億元；中煤能源為0.99億元和1.13億元。
此外，前述18家連續(xù)上榜央企中，土木工程類和交通運輸設(shè)備制造類上市公司數(shù)量分別為4家和3家，兩者總和約占40%。
對此前述會計師事務(wù)所人士并不意外，“可以說兩種公司都是乙方身份，為了中標(biāo)、獲得訂單肯定會跟客戶有招待往來，而央企上市公司的客戶比重中，最大的無疑是政府部門，伴隨招標(biāo)工程展開，業(yè)務(wù)招待費也會較高?！?/p>
“此外，對一些土木工程類公司來說，客戶招待費用頗具調(diào)控空間，除了客戶的招待費用外，一些自身消費開支也計入該賬目中，里面賬務(wù)情況頗為混亂，說不清楚是給對方消費還是自己消費?！痹摃嫀熯M(jìn)一步向記者表示。與此相對應(yīng)的是，強衛(wèi)東也在中國鐵建通報中即指出，“(該公司)確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)?！?/p>
而上述7家公司中，僅4家透露了今年上半年業(yè)務(wù)招待費情況。其中土木工程類的葛洲壩上半年業(yè)務(wù)招待費為7311.60萬元，而交運設(shè)備制造類的中國北車、中國重工和中航飛機(jī)(000768.SZ)則分別為6272.20萬元、4440.96萬元以及2416.36萬元。
“像中國北車、南車這種高鐵裝備類公司，由于兩次招標(biāo)被推遲到下半年，上半年的業(yè)務(wù)招待費體現(xiàn)得或并不明顯?！鄙鲜鰰嫀熓聞?wù)所人士提醒記者。
此外，一些土木施工類央企因為體量龐大，旗下子公司、孫公司及相應(yīng)持股公司眾多，各級公司招待費用疊加到一起亦致使總費用驚人。中國鐵建今年5月8日回應(yīng)中就指出，其8.38億元業(yè)務(wù)招待費“是從分布于全國各地以及全球60多個國家和地區(qū)的11000多個核算單位逐級匯總上來的，每個核算單位平均約7.6萬元”。
“(由于子公司、分公司眾多)每一個層級的業(yè)務(wù)招待費用都很驚人，我們在實際操作中，每個層級客戶領(lǐng)導(dǎo)(多為政府領(lǐng)導(dǎo))過來都要產(chǎn)生招待費用，各個層級歸總起來就相當(dāng)驚人?！敝袊ㄖ庸疽幻耸肯蛴浾咄嘎?。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）
業(yè)務(wù)招待費用前20名榜單中的18家央企名單：
中國交建
(601800.SH)
中國水電
(601669.SH)
葛洲壩
(600068.SH)
中國北車
(601299.SH)
中國重工
(601989.SH)
中煤能源
(601898.SH)
中國化學(xué)
(601117.SH)
中國建筑
(601668.SH)
中國軟件
(600536.SH)
中航精機(jī)
(002013.SZ)
中航飛機(jī)
(000768.SZ)
中國鐵建
(601186.SH)
中國南車
(601766.SH)
天地科技
(600582.SH)
中材國際
(600970.SH)
中國船舶
(600150.SH)
航天信息
(600271.SH)
中金黃金
(600489.SH)
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