中新社北京11月15日電 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》15日終于在千呼萬喚中和盤托出。翻開這篇中國新一輪改革的“大文章”,一股新風撲面而來。
新意,源自新的文風。
作為一份關鍵歷史節(jié)點上的中共重要文件,15日公布的《決定》并沒有“板起面孔說官話”,而是盡量使用清新平實的詞句表述,其中如“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”在《決議》中頻頻出現,讓人們在更少距離感的同時得以輕松領會決策精神。
然而,文風的“減負”并沒有減少《決定》的厚度。相反,一種憂患意識貫穿《決定》全文,讓這份歷史性文件平添了幾分厚重。正如中共中央總書記習近平所說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化。對當前中國發(fā)展面臨的眾多難題,對國內外的種種關切,《決定》逐一給以明確回答。
統(tǒng)一市場準入,在水電、石油、天然氣等多領域完善主要由市場定價的機制,為市場發(fā)揮“決定性”作用掃清障礙;適度加強中央事權和支出責任,直擊地方政府債務問題之要害;推進農民住房財產權轉讓,把進城落戶農民全部納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,以解決城鄉(xiāng)二元對立這一多年痼疾……《決定》不但開門見山,正面點題,而且簡明扼要,擲地有聲。
如果說12日三中全會公報的表述方式高度凝練,不以細節(jié)見長,那么《決定》則以直面問題、直截了當的語言風格,詳細闡述了面對挑戰(zhàn),未來數年中共的改革路線圖,讓關注中國政策走向和發(fā)展道路的人們大呼“解渴”。
新意,源自新的架構。
詳略得當,重點明確,是《決定》的又一突出特點。
在這份2萬余字的《決定》中,改革目標、原則等“務虛”的內容僅有2000余字,九成以上都是實實在在的改革措施。
值得注意的是,雖然經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊、黨的建設制度無一不在改革范圍之內,但《決定》并沒有平均用力。
瀏覽《決定》全文,在15條改革任務中,經濟6條,政治3條,社會2條,文化、生態(tài)文明、國防和軍隊建設、黨的建設各1條。何為本輪改革的重點,何為牽引改革全局的“火車頭”,一目了然。
同時,《決定》對有最大公約數的、有一定共識的內容,都不吝筆墨。
要不要延遲退休,執(zhí)行40多年的計劃生育政策可不可以放開,文理該不該分科,圍繞這些話題已經掀起了一輪又一輪討論的熱潮,仍未在全社會范圍內達成一致。不過,《決定》把這些廣受公眾關注的改革內容都寫了進去,雖篇幅不大,卻分量十足,亮點頻現。
有評論認為,這充分體現了本屆中國政府敢于啃改革“硬骨頭”的勇氣和決心。
新意,源自新的詞匯。
“官邸制”、“政府治理”、“橄欖型分配格局”、“漸進式延遲退休年齡政策”……《決定》中一系列新詞語,讓人眼前一亮。
這些詞語,如珍珠般散落在《決定》的各個角落,新一輪改革的魄力之大,變革之深,影響之廣,從中可見一斑。
這些詞語,也順應了人們對更清廉高效的政府、更公平正義的社會、更幸福生活的期待。人們有理由相信,改革大幕拉開后,美麗的“中國夢”終將實現。 (李曉喻 石巖)
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