今年7月，第一批教育實(shí)踐活動單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會完成部署，民主生活會的召開時間定在9月至11月，截至11月7日，全部259個單位中大部分已經(jīng)召開了民主生活會，其中31個省區(qū)市及兵團(tuán)專題民主生活會的報告已經(jīng)全部公布。而剩余的單位民主生活會大多在近期剛剛召開，目前只有少數(shù)公布了會議內(nèi)容報告。
北京青年報記者根據(jù)群眾路線活動官網(wǎng)公布的28個機(jī)關(guān)單位的報告整理發(fā)現(xiàn)，報告介紹了民主生活會召開的過程、發(fā)現(xiàn)的問題以及未來的解決方案。大部分報告的行文邏輯和語言構(gòu)架比較一致，而發(fā)現(xiàn)的問題也按照“四風(fēng)”對號入座，共性問題較多。
為了開好會議 都做了啥準(zhǔn)備？
會前多方收集群眾意見
各單位通過座談會、基層走訪等方式收集群眾意見，一些國家部委甚至到全國各省市調(diào)研
大部分報告公開了會議前期的準(zhǔn)備工作。其中，各單位通過座談會、基層走訪甚至專項調(diào)研組等方式收集基層群眾意見。一些國家部委甚至到全國各省市進(jìn)行調(diào)研。
例如科技部的黨組成員分別專門到江蘇、山東、云南、北京、湖南、吉林、陜西、湖北、河北、內(nèi)蒙古、新疆等11個省區(qū)市的26個市縣深入調(diào)研。
不少單位還通過征求意見函、意見箱、熱線電話、監(jiān)督電話等形式，向外部征求意見，包括主管部門、大型企業(yè)以及行業(yè)組織等。例如國資委安排5天時間召開了10個座談會，聽取114家中央企業(yè)和23個機(jī)關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人對國資委黨委及班子成員的意見。征集來的意見通過進(jìn)一步歸納，提交給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
對于習(xí)近平總書記的重要講話精神和教育實(shí)踐活動的規(guī)定文件材料等內(nèi)容的學(xué)習(xí)也是前期準(zhǔn)備工作的一部分，尤其是參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話。一些單位為此舉辦了專題學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)交流會等。
首批實(shí)踐單位怎么寫報告？
28家單位公布報告 平均2500字
篇幅最長的是最高檢的報告，三個小標(biāo)題共4800余字；而字?jǐn)?shù)最少的是審計署的報告，只有1100字有余
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動從7月開始啟動。在7月底之前，第一批參加教育實(shí)踐活動的259個單位已經(jīng)全部完成動員部署。按照此前中央的部署，教育實(shí)踐活動自上而下分兩批開展，第一批包括31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，106個中央和國家各部委、人民團(tuán)體，42戶中管企業(yè)、12戶中管金融企業(yè)、31所中管高校，分別組建各自的督導(dǎo)組。中央還選派79位省部級干部擔(dān)任中央督導(dǎo)組組長、副組長，其中一個中央督導(dǎo)組下轄至少一個機(jī)關(guān)，大部分督導(dǎo)組下轄若干個機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)。
按照要求，這些單位通過召開黨委常委會、黨組(黨委)會、中心組學(xué)習(xí)會、專題會議等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神。
目前授權(quán)發(fā)布教育實(shí)踐活動內(nèi)容的群眾路線網(wǎng)公布了119個單位和31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的相關(guān)情況，其中119個單位包括了中央和國家部委、人民團(tuán)體、中管企業(yè)和中管金融企業(yè)。
根據(jù)目前已經(jīng)公布的28個單位的報告，字?jǐn)?shù)平均在2500字左右，其中最長的是最高檢的報告，三個小標(biāo)題共4800余字，而字?jǐn)?shù)最少的是審計署的報告，只有1100字有余。
而這28份報告中，雖然長短不一，但體例和行文邏輯上卻很相似。報告首先闡述了民主生活會的前期準(zhǔn)備情況。
第二部分指出了發(fā)現(xiàn)的問題、問題背后的原因以及解決方案。
第三部分是關(guān)于黨組成員進(jìn)行批評和自我批評內(nèi)容的概述，不少報告都使用了“有的同志認(rèn)為”這樣的排比句式。
第四部分是督導(dǎo)組組長或副組長以及單位教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長的講話內(nèi)容概述，這部分內(nèi)容以點(diǎn)評民主生活會內(nèi)容為主，反思過去并對未來工作提出要求。
除了邏輯相似之外，不少會議內(nèi)容報告都使用了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”以及“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”等說法，語言風(fēng)格也保持了一致。
民主生活會反思了啥問題？
發(fā)現(xiàn)的問題與“四風(fēng)”對號入座
大部分單位總結(jié)出10個左右的問題，“安于現(xiàn)狀”是報告中提及最多的一個詞
28份報告中大多明確歸納了本單位在教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，并明確了問題的數(shù)量。在報告中，這些問題與形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“對號入座”。而大部分問題的數(shù)量在10個左右，共青團(tuán)中央發(fā)現(xiàn)問題10個，商務(wù)部有14個具體表現(xiàn)，科技部“聚焦出13個具體問題”，中科院有“13條具體表現(xiàn)”，中國電信有15個突出問題等等。
在形式主義上，文山會海沒有從根本上解決、決策落實(shí)不力執(zhí)行不到位是各單位普遍提出的兩個問題，這其中不僅包括一些部委機(jī)關(guān)，中國電信、建設(shè)銀行等公司單位也提出了這一問題。建設(shè)銀行的報告中寫道，“工作上重形式、輕實(shí)效，重布置、輕落實(shí)”。而一些單位還提出了“學(xué)用結(jié)合不足”以及“調(diào)查研究不深入”等問題。中科院的報告中這樣寫道：“調(diào)查研究中存在浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象?！?/p>
官僚主義的問題主要集中在脫離群眾、對基層問題解決力度不足以及轉(zhuǎn)變政府職能等。此外，各單位也都反思了“大機(jī)關(guān)病”、“大企業(yè)病”的問題，在部門龐雜的現(xiàn)實(shí)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，并且效率較低。
科技部提出：“科技經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，指導(dǎo)基層科技創(chuàng)新工作主觀意志多?！敝锌圃簞t反省對在解決離退休老同志生活待遇等問題方面工作力度還不夠。工商總局則提出：“對工商系統(tǒng)搭車收費(fèi)、不文明執(zhí)法等問題重視不夠、解決辦法不多?！?/p>
享樂主義方面，“安于現(xiàn)狀”是報告中提及最多的一個詞，不少單位都指出存在不思進(jìn)取、囿于按部就班的工作，缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神，另外在困難面前知難而退的情緒也被在報告中提及。“好人主義突出、不愿負(fù)責(zé)不敢擔(dān)當(dāng)”，最高檢這樣形容工作中存在的享樂主義。而稅務(wù)總局和中國人壽都提出了系統(tǒng)內(nèi)部存在比拼待遇、講求特權(quán)和享樂的現(xiàn)象。而建設(shè)銀行公開承認(rèn)存在出差、出國(境)有超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。
對于奢靡之風(fēng)的總結(jié)也比較一致，大部分使用了“大手大腳”這個詞。而部分單位也明確了奢靡之風(fēng)存在的“場所”，例如超規(guī)格接待、出國、論壇、紀(jì)念活動以及差旅費(fèi)和會議費(fèi)的報銷等。中科院反思了科研經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格的問題，而國稅總局、建設(shè)銀行、中國人壽以及南方電網(wǎng)都對于超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和辦公樓建設(shè)的問題直言不諱。（記者 羅丹陽）
最高檢
好人主義突出、不愿負(fù)責(zé)不敢擔(dān)當(dāng)
稅務(wù)總局
系統(tǒng)內(nèi)部存在比拼待遇、講求特權(quán)和享樂的現(xiàn)象
科技部
科技經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，在解決離退休老同志生活待遇等問題方面工作力度還不夠
建設(shè)銀行
存在出差、出國(境)有超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題
中國電信
文山會海沒有從根本上解決、決策落實(shí)不力執(zhí)行不到位
南方電網(wǎng)
存在超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和辦公樓建設(shè)的問題
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