當(dāng)前,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長,推行養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化可以有效規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理和服務(wù)行為,保障老年人權(quán)益。
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老如何實現(xiàn)?效果如何?能否推廣?記者走進我國首個國家級養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化示范院—北京四季青鎮(zhèn)敬老院,進行實地探訪。
養(yǎng)老服務(wù)有何標(biāo)準(zhǔn)?
8個服務(wù)等級、145項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
來自山東的李奶奶住在四季青鎮(zhèn)敬老院1121房,今年84歲,來這里已經(jīng)4年了?！斑@兒比家都好!”李奶奶笑著說,每天早上5點左右起床,護理員會在飯前提醒吃藥,8點的早餐、11點半的中餐、17點的晚餐都會送到房間,打掃室內(nèi)衛(wèi)生、打開水等服務(wù)也很周到。
敬老院共有床位756張,現(xiàn)有640余位老人。護理項目細化為一級至八級,共19項服務(wù)內(nèi)容。其中一級為全自理型,服務(wù)內(nèi)容為每日打掃室內(nèi)衛(wèi)生,每月清理床上用品、窗簾等;八級服務(wù)范圍則最全面。
敬老院共有103個護理人員,平均年齡45歲左右,設(shè)置48類崗位,每類崗位都有詳細的崗位手冊。護理員兩班倒,分別是7:30—17:30,17:30—7:30。以白班護理員為例,崗位手冊明確規(guī)定共有14項具體工作內(nèi)容,包括每天打掃房間兩次,每天幫助老人喂飯、喂水、喂藥,每兩個小時為臥床老人翻一次身,等等。
作為鎮(zhèn)辦集體產(chǎn)業(yè),四季青鎮(zhèn)敬老院目前自收自支,按照運營成本,以市場定價。院長劉中麗介紹說:“收費主要分3塊:第一是每月300—1800元不等的護理費;第二是床位費,無衛(wèi)生間的900元/月,有衛(wèi)生間但房間面積較小的1500元/月,設(shè)施新、房間面積較大的2100元/月;第三是餐費,一葷一素一湯的定餐是700元/月,選餐則是800元/月?！?/p>
敬老院依照通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3個分體系,共完成標(biāo)準(zhǔn)145項,其中制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)106項。同時,還完成涉及院領(lǐng)導(dǎo)、護理部、膳食部等8個方面49項標(biāo)準(zhǔn)的崗位手冊。
“舉個簡單的例子—給老人擦桌子。我們嚴(yán)格規(guī)定:一塊抹布只能擦一張桌子?！眲⒅宣愓f,擦完一張桌子后,抹布要在消毒液中浸泡半個小時,然后再曝曬、晾干,之后才能再次使用。
華中科技大學(xué)社會學(xué)系教授石人炳認為:“從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,養(yǎng)老服務(wù)逐漸從家庭轉(zhuǎn)移到社會,一些國家還建立了長期照料保險制度,對不同失能狀況的老人提供不同級別的照料服務(wù)。對老人的失能狀況和相應(yīng)的服務(wù)就應(yīng)該有判別的標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是社會發(fā)展的必然要求?！?/p>
如何紓解老人孤獨感?
推行“親人養(yǎng)老”,志愿者一對一心理陪伴
“我想用數(shù)字來表明我到四季青以后的變化?！?3歲的景奶奶說:“第一,我的體重從剛來的84斤增加到現(xiàn)在的104斤;第二,七八年前我就有老年震顫,得拄著拐棍,走十幾步就得歇會兒,來這兒以后,我每天早上鍛煉40分鐘,拐棍也被我擱倉庫了;第三,心態(tài)上,老伴去世后,我一個人來四季青,有一段時間都覺得自己是‘死緩’,但是護工和老伙伴們天天逗我笑,陪我說話,心里寬敞多了?！?/p>
閑暇時,曾在教育局工作的景奶奶還愛看報紙,把精彩的文章剪下來做記錄?！拔壹袅撕芏啾緢蠹?我要把美景剪下來,把大家的心情剪下來,把四季青的生活剪下來?！瘪R年伊始,景奶奶給敬老院辦的《夕陽紅》雜志寫了一篇文章—《贊夕陽無限美的“畫卷”》?！氨緛眍}為‘夕陽無限好’,但是‘好’還不夠,應(yīng)該是夕陽無限美?！?/p>
如何在實行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的同時,化解老人的孤獨感,這是敬老院必須面對的問題。只有如此,老人在敬老院的生活才可能實現(xiàn)“夕陽無限美”。
“院里強調(diào)‘親人養(yǎng)老’,我們有些已經(jīng)不叫大媽,都叫老媽、老爸。還有娛樂活動,豐富老人生活,比如有閱覽室、棋牌室等?！眲⒅宣惛嬖V記者。
在志愿者服務(wù)方面,美新路基金會每周末都會來和老人進行一對一的心理陪伴,至今已20年;還有95824部隊的官兵,陪老人解悶,讓老人不孤獨;還有各種社會團體來獻愛心,為老人理發(fā)、照相……
在敬老院里,老人們也建立起了深厚的友誼。從2011年起,93歲的黃奶奶和81歲的周奶奶就一起住在一個套間?！拔已劬σ暳χ挥?.2,耳朵也不好,不看電視,都是周奶奶看到有趣的就給我講講,把我當(dāng)親姐姐照顧,家里人問我們需不需要單間,比較方便,我們2個都不同意,因為誰都離不開誰。過去我們是2家,現(xiàn)在我們是1家,她的兒女來看她,也來看我。我住院的時候,我在醫(yī)院想她,她在這兒想我。在這兒,最后一站很享福。”黃奶奶笑著說道。
怎樣保證標(biāo)準(zhǔn)實施到位?
護理員崗前培訓(xùn),設(shè)立預(yù)案應(yīng)對突發(fā)情況
“我們專門建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,院里每月檢查,園區(qū)組長、部門主任每天檢查,比如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角會對責(zé)任人進行處罰,1處1分,1分10元?！眲⒅宣惤榻B說。
在硬件設(shè)施上,從統(tǒng)一布局的院內(nèi)環(huán)境,到統(tǒng)一色調(diào)的安全提示牌、房間設(shè)備等,都可以看到標(biāo)準(zhǔn)化的痕跡。
硬件有了,軟件跟不上也不行。四季青鎮(zhèn)敬老院首先要求所有護理員進行培訓(xùn),100%持證上崗。上崗之前還要進行一個月“以老帶新”的實習(xí)培訓(xùn)。敬老院現(xiàn)有2名技師,13個高級護理員,20個中級護理員,其他是初級護理員,護理比例約為1∶5,平均每月工資3000元。
技師史潤萍,在四季青敬老院已經(jīng)工作19年了,主要負責(zé)義霖園一區(qū)的19位老人,她被多位老人形容“比閨女還好”。“老人也會有脾氣,我也會有委屈。不過多鼓勵老人,把工作做細致、到位、耐心,老人心里會明白的?！?史潤萍說。
為妥善應(yīng)對突發(fā)情況,護理部為老人安全上4道“鎖”:首先設(shè)有應(yīng)急預(yù)案,對護理員進行應(yīng)急培訓(xùn)和考試,每季度實操演練;在實踐中,護理員24小時照護老人,了解護理員的病情,隨時觀察;當(dāng)病情惡化時,護理員給配備4個醫(yī)生、8個護士的醫(yī)務(wù)室打電話,醫(yī)生給出診斷;如果問題嚴(yán)重的話打120,最多10分鐘就可以把老人送到附近的醫(yī)院,專門為老人開辟綠色通道。
敬老院還引入了智能化儀器“呼叫器”,老人人手一個,需要服務(wù)隨時呼叫,同時監(jiān)控系統(tǒng)會確認3分鐘內(nèi)護理員是否到位。
“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定有其難度,一方面,服務(wù)對象的個體差異較大;另一方面,服務(wù)行為發(fā)生的場所千差萬別,而且服務(wù)的內(nèi)容豐富多樣。盡管如此,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以從一些基本的服務(wù)開始,在實踐中逐步完善?！?石人炳表示。
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