賀小榮 最高法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任
●這次改革最大的變化是涉及了體制問(wèn)題。前三輪改革主要是工作機(jī)制的改革，體制問(wèn)題基本沒(méi)有觸及。這次涉及體制問(wèn)題，特別是人財(cái)物由省級(jí)法院統(tǒng)一管理，這是體制上的一個(gè)重大變化。
●任何一份判決都要在陽(yáng)光下晾曬，凡是違法的干預(yù)、干擾無(wú)法在裁判文書(shū)中藏匿，因?yàn)橐环莶恢v理的判決是無(wú)法通過(guò)社會(huì)公眾檢驗(yàn)的。所以說(shuō)，司法公開(kāi)是防止上下級(jí)法院行政化的一個(gè)非常重要的手段。
●建立法官員額制度，一定要考慮地方實(shí)際，員額的設(shè)置一定要考慮法官職業(yè)群體的年齡結(jié)構(gòu)，不同審級(jí)法院的要求，讓年輕的優(yōu)秀法官留在法官隊(duì)伍里面。在選擇法官時(shí)，不能簡(jiǎn)單地論資排輩，而是要根據(jù)法官的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)品德來(lái)選拔，不能搞“一刀切”。
7月9日，最高法院下發(fā)《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014-2018)》，首次提及建立法官員額制、主審法官負(fù)責(zé)制。與此同時(shí)，由于部分年輕法官擔(dān)憂職位不保，離職潮的涌動(dòng)成為近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，四五改革綱要的主要參與者——最高法司改辦主任賀小榮接受新京報(bào)獨(dú)家專訪。對(duì)于年輕法官“利益受損”的憂慮，賀小榮表示，員額制改革的目的是讓優(yōu)秀的法官留在法官隊(duì)伍中。在選擇法官員額時(shí)，不能簡(jiǎn)單地論資排輩，要根據(jù)法官的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)品德來(lái)選拔。
本輪改革“史上”力度最大
人財(cái)物由省級(jí)法院統(tǒng)管是本輪改革最大變化。
新京報(bào)：本輪司法改革受到普遍關(guān)注，作為綱要起草的主要參與者，你認(rèn)為此次改革的核心是要解決哪些問(wèn)題？
賀小榮：本輪改革可以說(shuō)是歷次司法改革中力度最大的一次。
十八屆三中全會(huì)對(duì)本輪司法改革作出了總體部署，包括人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革等一系列內(nèi)容。
在四五改革綱要中，對(duì)于法院自身的改革做了更加細(xì)化的分解和延伸，法院人事管理改革、主審法官制度改革、司法公開(kāi)制度改革都在本輪改革中有所體現(xiàn)。這次改革通過(guò)人財(cái)物的省級(jí)統(tǒng)管能夠更好地體現(xiàn)司法權(quán)的權(quán)力屬性問(wèn)題，審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革主要解決的是“審而不判判而不審”的問(wèn)題。
在司法公開(kāi)方面，我們要求各級(jí)法院從立案、審判、執(zhí)行進(jìn)行全環(huán)節(jié)公開(kāi)，讓法院的工作更加透明，便于當(dāng)事人和公眾監(jiān)督。這些都是公眾對(duì)于當(dāng)今司法最關(guān)心的問(wèn)題。此次改革的最終目的就是要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
新京報(bào)：和前三輪改革相比，本輪改革的重大變化是什么？
賀小榮：這次改革最大的變化是涉及了體制問(wèn)題。前三輪改革主要是工作機(jī)制的改革，體制問(wèn)題基本沒(méi)有觸及。這次涉及體制問(wèn)題，特別是人財(cái)物由省級(jí)法院統(tǒng)一管理，這是體制上的一個(gè)重大變化。
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