【要點(diǎn)提示】一個(gè)國家有三種力量:政治力量、社會力量和資本力量。這三者之間的關(guān)系,大致決定了改革的命運(yùn)。
2009年美國總統(tǒng)奧巴馬上臺時(shí)的口號便是:變革。我認(rèn)為美國需要改革的是過度的資本主義,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給老百姓的資產(chǎn)造成了巨大的損失;歐洲債務(wù)危機(jī)以后,政界已經(jīng)達(dá)成改革的共識,其重點(diǎn)應(yīng)該針對過度的福利主義,因?yàn)檫^度的福利導(dǎo)致債務(wù)經(jīng)濟(jì),削弱了經(jīng)濟(jì)的活力;中國的全面改革從文革結(jié)束后開始,當(dāng)時(shí)改革的主要對象是意識形態(tài)掛帥和蘇聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
從改革的結(jié)果來看,中國可能是相對最成功的。主要體現(xiàn)在三十多年來經(jīng)濟(jì)的高速增長和人民生活水平的巨大提高?,F(xiàn)在,中國的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,美國的醫(yī)療改革還沒有成功。從2004年中國提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來,基本沒有遭遇歐美周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī),解決了很多問題。如今,美國改革遭遇的障礙恐怕是福山所說的“否決政治”,美國政治體制中的否決點(diǎn)太多,很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。在歐洲,政客如果提出根本性改革,往往要下臺,最典型的例子是德國前總理施羅德。德國之所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較好,是因?yàn)槭┝_德執(zhí)政時(shí)進(jìn)行了福利改革,但他后來便下臺了。這里就出現(xiàn)了一個(gè)問題:怎么解決改革和西方民主之間的矛盾。
一個(gè)國家有三種力量:政治力量、社會力量和資本力量。這三者之間的關(guān)系,大致決定了改革的命運(yùn)。
在美國模式下,資本力量過大,壓倒或左右了政治力量和社會力量。最主要的標(biāo)志便是根據(jù)2010和2014年美國最高法院的裁決,機(jī)構(gòu)和個(gè)人的競選捐款不再有上限。有時(shí)候我說,美國最大的敵人不是中國,而是華爾街。錢生錢的游戲玩得上癮,是戒不掉的。這個(gè)制度如果不改革,恐怕未來會有更大的危機(jī)。
如果說美國改革不成功是資本力量過大,歐洲改革成效不彰的原因則是社會力量過大。雖然歐洲的資本力量也很大,但不如美國,歐洲是社會力量壓倒了其他兩股力量。在歐洲,民主有如一種宗教,許多具體問題都靠民主解決,其中的假設(shè)便是越多人參與越好。用中國人的話講,歐洲光有民主沒有集中,難以形成改革的合力。
相比之下,中國的政治力量、社會力量、資本力量達(dá)到一種新的、動態(tài)的平衡。建國后的前三十年中,資本力量基本不存在,社會力量太弱,政治力量過于強(qiáng)勢造成了文革等悲劇。改革開放以后情況變了,資本力量發(fā)展起來了,社會力量也逐漸發(fā)展起來了,特別是現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)傳播,政治力量仍然保持了相對的中性和強(qiáng)勢。這是符合中國傳統(tǒng)的,中國歷史上成功的政府幾乎都是比較中性、強(qiáng)勢的。治理中國這樣的大國,領(lǐng)導(dǎo)人需要有擔(dān)當(dāng),否則做不了事情。中國的社會力量、資本力量發(fā)展起來之后,已經(jīng)對政治力量形成了一種壓力和制約。我認(rèn)為,相對中性、強(qiáng)勢的政治力量,即中國共產(chǎn)黨,是中國改革比較成功的原因。
關(guān)于中國可以講得更具體一點(diǎn)。
歷史上,中國政治力量總是處于相對比較強(qiáng)勢的地位,也處于相對比較中立的地位。這個(gè)傳統(tǒng)延續(xù)至今,雖然中國的社會力量和資本力量的影響也在迅速擴(kuò)大,但中國的政治力量總體上保持了自己的獨(dú)立性和中立性。
資本力量的長處在于它可以創(chuàng)造效率和財(cái)富。過去60多年的歷史表明,前30年間,中國對資本力量壓制過多,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活力嚴(yán)重不足,民生改善進(jìn)程過慢;隨著改革開放,資本的力量迸發(fā)了,中國人創(chuàng)造了財(cái)富增長的世界奇跡。但資本力量也帶來自己的副作用,如果沒有其它制約力量的話,資本逐利的特點(diǎn)會導(dǎo)致社會高度兩極分化乃至金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在中國,資本力量總體上受到了政治力量和社會力量的某種制約。即使在貧富差距明顯擴(kuò)大的今天,中國政治力量還是保證了弱勢群體生活水平的大幅提高。中國社會力量延續(xù)中國平民主義的傳統(tǒng),社會主流幾乎也一直傾向于節(jié)制資本。
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