慈善捐贈千億 紅會占不足4%
全國慈善捐助去年止跌回升，捐贈總額達989億元；企業(yè)捐贈占近七成；網絡捐贈超3億元
昨日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》顯示2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，比2012年增長21.06%。
經歷了連續(xù)兩年下降后，2013年中國慈善捐贈規(guī)模再次回升至近千億，其中捐款651億元，物資捐贈折價約338億元。企業(yè)捐贈是慈善捐贈的主力，占年度捐贈總額的近七成，而其中民營企業(yè)、外資企業(yè)貢獻突出。
救災捐贈成為慈善捐贈的重要組成部分。僅蘆山地震，社會各界捐助款物近70億元，占2013年救災領域接收捐贈的一半以上。其中，全國慈善會系統(tǒng)接收雅安蘆山地震賑災款物22.91億元，紅十字會系統(tǒng)接收12.02億元。
捐款1分多或與銀行設定有關
2013年，從捐贈額度來看，個人捐贈出現頻率最高的捐贈額是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。
《報告》分析稱，出現這樣的捐贈額度與項目的捐款額設定有關。在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中，設定的捐贈額就是每天1分、1角或者1元。
此外，2013年小額捐贈數總額超過3億元，平均每筆捐贈56.7元。單筆捐贈為1千元及以下的占個人捐贈樣本的4.5%。
蘆山地震不設專門機構受捐
《報告》顯示，2013年，基金會接收捐贈數為373.45億元，慈善會系統(tǒng)接收捐贈約339億元，兩者接收的捐贈超過七成。而紅會系統(tǒng)接收的捐贈總額為32.05億元，占全國捐贈總額的3.24%。
從近幾年數據來看，在自然災害嚴重的年份，紅十字會接收的捐贈比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示，紅會是一個人道主義組織，籌款并不是其主要工作，而慈善會和基金會是以籌款為重要工作的。慈善會在近幾年接收捐贈數額上升，也與其接收的藥品捐贈價格上漲有關。
蘆山地震后，捐贈物資流向開始多元化。在民政部發(fā)布的蘆山地震捐贈公告中，沒有規(guī)定專門的募捐機構，提倡通過有資質的公益慈善組織和災區(qū)民政部門進行。捐贈者可自主選擇捐贈機構。
網絡捐贈幾乎都是定向性捐贈
2013年，全年網絡捐贈額超過3億元，創(chuàng)歷史新高。
《報告》分析，網絡捐贈的大部分善款是定向捐贈，流向救災、醫(yī)療或救助領域。網絡勸募一個重要特點是通過慈善賬目進行勸募，網友對賬目背景、救助對象、金額、募款使用目的等有個大致了解之后才會捐贈，因此網絡捐贈幾乎都是定向性捐贈。
此外，公益慈善機構也越來越重視網絡捐贈平臺在募捐中的作用。某些大型基金會嘗試與網絡捐贈平臺合作，開展募捐。
分析
股權捐贈網絡捐贈起步
根據報告，2013年醫(yī)療健康領域所吸收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術資助為主，但針對醫(yī)療基礎設施與設備的捐贈比例較低。
教育一直是中國接收慈善捐助的重要領域，在2010至2013年每年接收的捐贈都占到總額的四分之一以上，去年占比27.8%，其中的半數捐贈又流向了高等教育領域。
股權捐贈在中國仍然處于起步階段。2013年出現多個股權捐贈案例，其中影響較大的是海航集團分批次捐贈價值85億元的20%股權。
而中國網絡捐贈的規(guī)模在2013年超過3億元，主要的網絡捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈等。據新華社 (記者 閆欣雨)
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