2012年，是中國的藍色國土不平靜的一年。在這一年間，羅援的名字經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體的報道中。從年初的兩會開始，羅援不斷提出一系列提案，為國防建言獻策：組建準軍事力量海岸警備隊、建立南海行政特區(qū)、東海和南海的六個存在、建議首艘航母命名為“釣魚島”號……
作為中國軍方最具影響力的專家之一，他的觀點和言論經(jīng)常受到國際主流媒體的關(guān)注，也因一些言論的立場強硬，他被西方媒體冠以“鷹派”頭銜。羅援表示自己并不避諱“鷹派”的稱呼，但一定要在前面加上“理性”二字。
“打鐵還須自身硬”
即將過去的這一年，羅援最為關(guān)切的是國防領(lǐng)域的焦點及熱點問題。無論是周邊海洋上掀起的波濤，還是來自大洋彼岸的激流，亦或是日益強健的浮動國土，這些對羅援而言，有擔心也有焦慮，但更多則是自豪與欣慰。
《國際先驅(qū)導報》：過去的一年，您最關(guān)注的事情都有哪些？
羅援：我最關(guān)注的有三大問題。第一是島礁爭端問題，特別是先后爆發(fā)的黃巖島之爭和釣魚島之爭，因為這些問題事關(guān)中國的核心戰(zhàn)略利益。第二是美國重返亞太，美國提出要把它十一艘航空母艦中的六艘、水面艦艇的三分之二、核潛艇的百分之六十移向亞太。美國的軍事戰(zhàn)略意圖到底是什么。第三是我們的國防建設(shè)，今年我們第一艘航空母艦入列，艦載機起降成功，一些新型戰(zhàn)機和一些先進的武器裝備陸續(xù)亮相，表明我們的國防實力有了大幅度的飛躍，打鐵還須自身硬。我們有了強大的國防，就可任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船。
Q：您如何總結(jié)過去一年中國為應(yīng)對釣魚島、黃巖島事件做出的一系列應(yīng)對舉措？
A：在執(zhí)法維權(quán)方面，我們已經(jīng)逐漸掌握主動權(quán)。我們現(xiàn)在打出了一系列的組合拳，調(diào)動了各方面的綜合力量，既有政府的表態(tài)，又有民情抗議，既有軍方威懾，也有執(zhí)法隊伍的行動，形成了一整套有理有利有節(jié)的應(yīng)對措施。
“六個存在”仍然適用
蝸居于內(nèi)陸，已經(jīng)不再符合中國崛起的現(xiàn)實。而一個宏觀的海洋戰(zhàn)略，是中國走向海洋的基礎(chǔ)，也將成為在茫茫大海指引方向的燈塔。羅援認為，一個國家層面上的海洋戰(zhàn)略，是中國走向大洋，保證安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，保證海上能源供應(yīng)鏈，保護中國海外公民安全的重中之重。
中國首艘航母正式服役，令國人激動不已，羅援更是如此。在“遼寧艦”還在被稱為那個拗口的俄文譯名時，羅援就曾建議，將我國的第一艘航母命名為“釣魚島”號。雖然這個名字并不符合中國艦艇的命名規(guī)則，最終也未“奪魁”，但是他的提議卻令不少中國人心潮澎湃。
Q：您曾提出中國需要一個宏觀的國家海洋戰(zhàn)略，下一步您認為中國的海洋戰(zhàn)略應(yīng)具體在哪些方面予以推進？
A：抓海洋戰(zhàn)略，應(yīng)該像當年抓航天航空工作一樣。首先，要有一個頂層設(shè)計，一個長遠的、完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃，制定長期和中遠期的目標，明確發(fā)展重點、難點和不足在哪里，然后有針對性地進行規(guī)劃和建設(shè)。
其次，在力量整合方面，我建議成立一個全國海洋委員會，負責協(xié)調(diào)各個涉海部門的工作，包括黨、政、軍和一些職能部門。在海防決策機構(gòu)下面，要有執(zhí)行機構(gòu)。我的想法是，把國家海洋局升格為國家海洋部，作為海洋委員會下的一個執(zhí)行機構(gòu)，另外要組建國家海岸警備隊，直接在海洋委員會的指揮協(xié)調(diào)下工作。
第三，在體系配置建設(shè)方面，除了海軍裝備之外，應(yīng)該加強國家海岸警備隊這支準軍事力量的裝備建設(shè)。在海洋維權(quán)方面，我們要形成相互依托、相互依靠的“三線梯次”配置的防衛(wèi)體系。一線是我們的民船，它們進行正常的生產(chǎn)生活活動，同時也是在宣示我們的主權(quán)；二線是我們的準軍事執(zhí)法力量；三線是我們的海軍。
第四，政治、經(jīng)濟、軍事、外交綜合施壓，相互支持。在應(yīng)對釣魚島爭端問題上，我提出過“六個存在”，對于南海地區(qū)同樣適用。“六個存在”，即行政存在，明確釣魚島和南海島礁的管轄機構(gòu)；法律存在，將海基線及時公布；執(zhí)法存在，要定期派海監(jiān)、海事等行政執(zhí)法機構(gòu)在相關(guān)海域巡航執(zhí)法，同時加快組建國家海岸警備隊，突出準軍事力量的建設(shè)；軍事存在，可以將相關(guān)島礁設(shè)為航空兵靶場，武裝力量要組建到在相關(guān)海域捕魚的漁船，可以采取漁船保安、保鏢等形式；經(jīng)濟存在，在相關(guān)島礁設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)集團，進行海洋資源和經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)；輿論存在，突出相關(guān)島礁的信息發(fā)布，可以用相關(guān)島礁的名字命名軍艦名稱等。
只有做好這些，才能真正把“主權(quán)歸我”落到實處，而不是一句空洞的口號。
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