據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)2013年4月30日報(bào)道,印度“只在國內(nèi)無法生產(chǎn)時(shí)才采購國外武器”的決策可能導(dǎo)致更多的印度企業(yè)與國外公司組成合資企業(yè),這可能進(jìn)一步降低本已非常緩慢和煩人的采辦系統(tǒng)的效率。
印度國防采辦政策新的修正案在4月20日由國防采辦委員會批準(zhǔn),要求只在沒有別的選擇時(shí)才從國外購買武器。新的采辦方式優(yōu)先排序如下:
● 買印度貨;
● 與海外公司組成合資企業(yè),在印度購買和制造;
● 印度制造,由本國公司設(shè)計(jì)、開發(fā)、并制造成熟的系統(tǒng)。
● 采購并通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn),可能來自海外公司;
● 全球采購。
印度國防部表示,選擇任何一種方式都必須說明為什么沒有采取優(yōu)先級更高的方式。
修正案不適用于正在開展的項(xiàng)目,所以中型多用途戰(zhàn)斗機(jī)(已選擇法國達(dá)索公司的“陣風(fēng)”作為首選)不會受到影響。
分析認(rèn)為這次修正是對最近一系列采辦腐敗丑聞的自然反應(yīng)。但由于印度國內(nèi)國防市場仍在發(fā)展初期,印度本土公司通常生產(chǎn)條件較差,不滿足高端軍事裝備需求。
一位外國公司高管稱,新政策可能導(dǎo)致國外公司更多與印度企業(yè)合作,在印度復(fù)制裝備,滿足“在印度制造”的要求。
將“全球采辦”放在最后一位也意味著確定國外供貨商的進(jìn)度進(jìn)一步放慢,因?yàn)楸仨毷紫却_定能否從國內(nèi)購買。
印度70%的武器裝備來自國外,本國企業(yè)尤其是私營企業(yè)貢獻(xiàn)甚少,每年不足5億美元。新政試圖促進(jìn)本土武器生產(chǎn),但不確定是否能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
采辦方式優(yōu)先權(quán)的制定是朝著正確方向邁出一步,但它的實(shí)施需要不懈的堅(jiān)持,否則雖然重視“印度制造”,但將仍然依賴國外。
法國將這次修正案看作是為贏得2014年4、5月間大選的一項(xiàng)措施。雖然修正案不會影響126架陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)的交易,但法國達(dá)索公司仍制定了促進(jìn)印度本土工業(yè)的措施。如果雙方簽約,只有前18架在法國制造,其余都將在印度生產(chǎn),從原材料到零部件,從小件生產(chǎn)到最后組裝。
談判中,印度要求達(dá)索公司提交生產(chǎn)計(jì)劃,以讓印度官方評價(jià)本土承擔(dān)的工作。但達(dá)索公司沒有提交,因?yàn)橛《冗€要求達(dá)索作為主承包商,保證項(xiàng)目進(jìn)展,達(dá)索則擔(dān)心印度合作伙伴按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)、按預(yù)算交付飛機(jī)的能力。(中國船舶信息中心 呂強(qiáng))
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