資料圖：中國巨浪2潛射導(dǎo)彈進行水下試射
美國國會下屬的中國經(jīng)濟與安全審查委員會不久前公布的一份報告指出，中國潛射洲際彈道導(dǎo)彈巨浪-2將具備初始作戰(zhàn)能力。這是美方在相對較短時間內(nèi)就此發(fā)表的第二次聲明。俄羅斯戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心專家瓦西里·卡申指出，這說明中國海軍戰(zhàn)略核力量已經(jīng)開始對美國構(gòu)成現(xiàn)實的威懾力。俄羅斯之聲網(wǎng)站近日發(fā)表題為《中國將如何管控自己的核彈頭？》一文。文章摘編如下：
今年7月，美媒援引美政府消息人士消息稱，中國核潛艇明年就有可能首次開始進行戰(zhàn)斗巡邏。
中國首艘裝有12枚“巨浪－1”潛射彈道導(dǎo)彈的核潛艇092級“長征6號”于1987年開始服役。服役期間，它沒有進行過一次戰(zhàn)斗巡邏，均僅限于短期出海演習(xí)和訓(xùn)練。試驗報道指出，它首先是一個試驗平臺，以便為中國海軍積累必要的經(jīng)驗。一旦發(fā)生國際危機，它將有可能出海。其所載的射程僅1700公里的12枚導(dǎo)彈在一定程度上可成為遏制工具。然而“長征6號”的大部分時間是在基地度過的，仍然存在許多技術(shù)缺陷，一旦遭遇核打擊，它肯定很容易被摧毀。
在新的條件下，中國正在建設(shè)完備的核潛艇艦隊。目前在建的094級核潛艇共有5艘，其中3艘已經(jīng)竣工。中方還在研制096級，它與094級和092級的不同之處是所攜帶的導(dǎo)彈數(shù)量不是12枚，而是24枚。而導(dǎo)彈長期以來一直是中國核潛艇的薄弱處。新潛艇應(yīng)裝備洲際彈道導(dǎo)彈巨浪－2，該導(dǎo)彈的試驗于2012年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，阻礙中國海軍力量發(fā)展的最后障礙被排除了。
隨著對于海上戰(zhàn)略核力量的需要，某種程度上也促進了中國核政策的變化。長期以來，絕大多數(shù)的中國核彈頭由本國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊——中國人民解放軍第二炮兵所管控，負責(zé)對核彈頭的維護和保存、延長壽命等。
中國核彈頭的儲存和維護隸屬一個軍種的管理體系，從根本上有別于俄羅斯的體系，俄國防部第12主管局一個機構(gòu)同時負責(zé)戰(zhàn)略火箭部隊、海軍、空軍和陸軍的核彈頭。在上世紀(jì)70年代末的中國，這樣的決定有其特殊的考量。當(dāng)時中國的空基核力量因沒有現(xiàn)代攻擊機和巡航導(dǎo)彈而接近于零。若干年后才出現(xiàn)了第一艘核潛艇，威懾力很小。所有實際核遏制力量都集中在二炮。美國智庫“2049研究所”學(xué)者指出，用于空軍和海軍的少數(shù)核彈頭可能也被二炮管控。
然而當(dāng)前形勢發(fā)生了根本性變化。首批將要部署的中國094級核潛艇將攜帶36枚洲際彈道導(dǎo)彈。而095級將攜帶60枚導(dǎo)彈。隨著096級核潛艇的出現(xiàn)，將來導(dǎo)彈數(shù)量還會增加。目前還沒有可以證明中國巨浪－2導(dǎo)彈擁有分導(dǎo)式核彈頭的資料。但總體看來，中國還會繼續(xù)完善這些導(dǎo)彈——仿照所有其他擁有核潛艇的國家，為自己的核潛艇導(dǎo)彈安裝分導(dǎo)式多彈頭。
顯然，核彈頭控制和維護體系也應(yīng)更加趨于嚴(yán)謹。俄媒猜測該體系是否仍還屬于二炮，認為或建立新體系。有關(guān)中國使用核武器決定的通過程序，以及中國為防止未經(jīng)批準(zhǔn)使用核武器所采取的安全措施等問題亟待解決，其迫切性已日顯突出。目前資料表明，二炮過去和現(xiàn)在都有絕對的強力安保措施。據(jù)推測，老式液體導(dǎo)彈在和平時期是沒有安裝彈頭的。即使出現(xiàn)了現(xiàn)代固體導(dǎo)彈，原有的謹慎措施也將可能保留至今。在導(dǎo)彈基地，個別團負責(zé)保存彈頭。
然而，建設(shè)強大海軍戰(zhàn)略核力量的意義在于，為海上核潛艇永久部署隨時可以投入作戰(zhàn)的核武器。毋庸置疑，中國人憑借在自產(chǎn)092級核潛艇進行的試驗中所獲得的經(jīng)驗，已經(jīng)擁有管控潛射核武器的成熟體系。但隨著中國核武庫的不斷增擴大，中國核武也將成為全球密切關(guān)注的對象。
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