資料圖：遼寧艦在南海編隊(duì)航行
今年全國(guó)兩會(huì)下月初舉行，人大和政協(xié)會(huì)議分別定于3月5日和3日在京開幕。
面對(duì)一年一度的兩會(huì)開幕時(shí)間確定，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，接下來(lái)的市場(chǎng)基本面因素關(guān)注焦點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)移至兩會(huì)。縱觀春節(jié)前召開的地方兩會(huì)以及通過對(duì)機(jī)構(gòu)預(yù)判的盤點(diǎn)，新能源、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、國(guó)企改革、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等主題受到了高度關(guān)注。
對(duì)于可能出現(xiàn)在兩會(huì)期間中的熱點(diǎn)，平安證券認(rèn)為，借全面深化改革的東風(fēng)，預(yù)計(jì)今年兩會(huì)將討論政府機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)、軍隊(duì)優(yōu)化調(diào)整、國(guó)家安全委員會(huì)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)等重大問題。同時(shí)，國(guó)防預(yù)算、通用航空、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)等軍工熱點(diǎn)問題也將再度熱議。
國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)10%左右
2013年中國(guó)國(guó)防預(yù)算7200億元人民幣，位居世界第二，但仍遠(yuǎn)遜于美國(guó)（5824億美元）。預(yù)計(jì)未來(lái)5年仍將保持年均10%的增幅。中國(guó)國(guó)防預(yù)算占中央財(cái)政支出比例穩(wěn)定在10%左右，除對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付外，居各項(xiàng)主要支出之首。最近3年國(guó)防預(yù)算年均增幅保持在10%左右的水平，超過GDP增幅。但中國(guó)國(guó)防預(yù)算占GDP的比重（1.4%）遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)，甚至不到世界平均水平（3%）。
啟動(dòng)較大規(guī)模軍隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)編海軍和防空防天部隊(duì)
中國(guó)軍隊(duì)大規(guī)模整編行動(dòng)的間隔從6年到12年不等，最近一次整編發(fā)生在10年前。改革開放以來(lái)共發(fā)生三次裁軍，共裁員170萬(wàn)人。當(dāng)前距離最近一次裁軍已過去11年。加強(qiáng)一線作戰(zhàn)力量和高技術(shù)兵種、減少軍隊(duì)層級(jí)、裁汰文職冗員、購(gòu)置更新高新技術(shù)裝備將是本輪裁軍的重要看點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，海軍三大艦隊(duì)有望各增編一只驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦支隊(duì)，各艦隊(duì)有望增設(shè)兩棲登陸艦支隊(duì)和補(bǔ)給艦支隊(duì)，增加核潛艇部隊(duì)編制，續(xù)建核潛艇基地。空軍或?qū)U(kuò)編運(yùn)輸機(jī)、預(yù)警機(jī)和轟炸機(jī)部隊(duì)，設(shè)置防空防天部隊(duì)加強(qiáng)太空防御。陸軍將擴(kuò)大陸航部隊(duì)規(guī)模，二炮將加大導(dǎo)彈巡航部隊(duì)建設(shè)。
國(guó)家安全委員會(huì)獲準(zhǔn)運(yùn)行
國(guó)家安全委員會(huì)有望在兩會(huì)上正式設(shè)立。預(yù)計(jì)國(guó)安委與全國(guó)人大配合，進(jìn)行相關(guān)立法，尤其是在突發(fā)情況下進(jìn)行“緊急立法”。中國(guó)很可能對(duì)釣魚島等歷史問題展示實(shí)力，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)東海和南海的控制。因此，國(guó)安委作為“安全之盾”，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外安全戰(zhàn)略上發(fā)揮的作用可能超出預(yù)期。
宣布發(fā)動(dòng)機(jī)“兩個(gè)專項(xiàng)”
目前，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)“兩機(jī)”科技重大專項(xiàng)已經(jīng)順利成為國(guó)家第20個(gè)重大技術(shù)專項(xiàng)，與空天飛機(jī)和高超音速飛行器專項(xiàng)一起成為國(guó)家航空航天領(lǐng)域的重要突破?！皟蓹C(jī)專項(xiàng)”包括國(guó)家重點(diǎn)軍用兩用發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目研制、對(duì)現(xiàn)有發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改進(jìn)以及探索和預(yù)研新一代發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)渦扇-15發(fā)動(dòng)機(jī)將于2014完成驗(yàn)證機(jī)；渦扇-10改發(fā)動(dòng)機(jī)將于2015首飛；長(zhǎng)江-1000A發(fā)動(dòng)機(jī)將于2016年首飛；空天發(fā)動(dòng)機(jī)將于2016年掛飛；推比15一級(jí)的第五代發(fā)動(dòng)機(jī)將于2016年完成核心機(jī)。
出臺(tái)通用航空若干管理細(xì)則
《低空空域管理使用規(guī)定》現(xiàn)已成稿，正在征求意見和修改完善，有望在兩會(huì)前后頒布。全國(guó)低空空域的劃設(shè)方案也在抓緊準(zhǔn)備中≌域禁飛的瓶頸一旦打破，國(guó)內(nèi)外通航服務(wù)商和供應(yīng)商將迎來(lái)新的空中商機(jī)。
平安證券認(rèn)為，上述五大兩會(huì)涉軍熱點(diǎn)構(gòu)成了軍工板塊一季度表現(xiàn)的重要支撐。在主戰(zhàn)裝備標(biāo)的中，重點(diǎn)推薦中國(guó)重工（海軍航母）、航空動(dòng)力（航空發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)）、航天通信（太空通信指揮系統(tǒng)和單兵導(dǎo)彈）；在通用航空和二、三、四級(jí)軍工市場(chǎng)化配套標(biāo)的中，重點(diǎn)推薦海特高新（航空器運(yùn)營(yíng)、維修、培訓(xùn)及零部件制造）、煉石有色（航空發(fā)動(dòng)機(jī)含錸高溫合金單晶葉片）、四川九洲（空管雷達(dá)）、高德紅外（四代導(dǎo)彈紅外制導(dǎo)）。
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