軍旗，高揚在脫貧攻堅陣地

　　 ——全軍和武警部隊適應新的形勢任務要求做好扶貧工作綜述

　　 向兄弟單位移交當前幫扶工作，面對面交接明白賬；走訪原駐地結對貧困村，承諾把現(xiàn)地幫扶向遠程幫扶拓展；聯(lián)系原駐地結對貧困生，送去助學金幫助繼續(xù)完成學業(yè)；派出先遣工作組預先與新駐地雙擁、扶貧部門建立聯(lián)系，確定新的幫扶對象……改革不改愛民宗旨，移防不移扶貧誓言。這份幫扶工作清單是近日西部戰(zhàn)區(qū)某合成旅做好調(diào)整移防中脫貧攻堅工作的答卷，也是全軍和武警部隊堅決貫徹落實習主席和軍委重要決策指示、積極參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的縮影。

　　 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人民軍隊勇于擔當。黨的十八大以來，全軍和武警部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在扶貧戰(zhàn)場攻堅克難，屢創(chuàng)佳績。截至目前，已確定定點幫扶貧困村3500多個，助力20多萬貧困戶、40多萬貧困人口加快脫貧步伐，因地制宜實施特色產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施援建、教育和醫(yī)療幫扶等多種形式的幫扶行動，在脫貧攻堅戰(zhàn)場譜寫魚水新篇，彰顯了人民軍隊的性質宗旨本色。

　　 集中力量扶持連片特困地區(qū)

　　 打開中國地圖，全國14個集中連片特困地區(qū)中，紅軍長征沿線地區(qū)占相當比重，是脫貧攻堅的一個重要戰(zhàn)場。

　　 在當年紅軍長征的出發(fā)地——江西于都，人武部派人常駐幫扶村鎮(zhèn)，隨身帶著一本“民情日記”，記錄下扶貧的點點滴滴，成為為民服務的“晴雨表”。

　　 在當年紅七軍整編誓師北上長征的出發(fā)地——廣西河池，中央軍委政治工作部會同教育部、中國教育發(fā)展基金會、中國老區(qū)建設促進會，實施革命老區(qū)“八一”助學扶貧工程，資助原中央蘇區(qū)、陜甘寧等革命老區(qū)10所中等職業(yè)學校的貧困家庭學生。

　　 在當年彝海結盟的發(fā)生地——四川涼山，彝海村與戰(zhàn)略支援部隊并肩攜手奔小康。戰(zhàn)略支援部隊已為彝海村辦好捐資助學、援建幼教點等8件實事。

　　 像長征沿線地區(qū)一樣，隨著脫貧攻堅到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段，脫貧攻堅戰(zhàn)的主攻方向轉為地理位置偏僻、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎設施薄弱的貧困地區(qū)，幫扶難度非常大。憑借迎難而上、攻堅克難的優(yōu)良傳統(tǒng)和過硬作風，全軍和武警部隊官兵勇挑重擔，積極主動投身支援連片特困地區(qū)的脫貧攻堅，全力攻克貧困“堡壘”。

　　 陸軍緊貼部隊特點和駐地實際，籌劃組織“情系困難群眾、反哺革命老區(qū)”5個專項扶貧行動；火箭軍明確以長征沿線、革命老區(qū)、民族地區(qū)、特困地區(qū)“一線三區(qū)”為重點；中央軍委國防動員部在西部、南部、中北部3個片區(qū)分別召開脫貧攻堅推進會，部署實施“兩萬五千”扶貧工程。

　　 深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難。中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委裝備發(fā)展部、中央軍委訓練管理部、中央軍委科技委等單位積極把精力投向、資源力量等向深度貧困地區(qū)聚焦，調(diào)整完善幫扶計劃措施；武警部隊向幫扶的深度貧困村派出40多支工作隊駐村蹲點。

　　 精準扶貧貫穿攻堅全過程

　　 黑山羊成了脫貧“領頭羊”。在廣西南寧市西盛村，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍根據(jù)當?shù)負碛胸S富草場資源和養(yǎng)羊傳統(tǒng)優(yōu)勢的實際，為該村量身定做的精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目——黑山羊養(yǎng)殖，僅用一年就給村民帶來了20余萬元的收入。這樣的例子在全軍還有很多。深入貫徹落實習主席提出的“六個精準”要求，全軍上下樹立起鮮明的扶貧理念，以“精準”貫穿脫貧攻堅全過程。

　　 精準識別對象。“革命老區(qū)和連片特困地區(qū)的優(yōu)先，貧困戶過半的優(yōu)先，村子經(jīng)濟基礎較好的不選……”遵循這些原則，中央軍委紀委經(jīng)過深入實地考察，確定位于革命老區(qū)和連片特困地區(qū)、貧困戶比例達到58%的窯子溝村為定點幫扶對象。

　　 精準明確思路。中央軍委辦公廳多次赴定點扶貧的河北省淶水縣趙各莊鎮(zhèn)福山口村進行實地調(diào)研，與當?shù)卣嘘P部門和村“兩委”班子共同完善脫貧規(guī)劃，著力在激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)在動力、用好當?shù)丶t色資源等方面提供幫助支持；海軍幫扶河北省易縣大蘭村以來，走村入組挨家挨戶了解情況，與163戶幫扶群眾一起確立了“民生惠村、產(chǎn)業(yè)富村、旅游強村、人才興村”的幫扶思路。

　　 精準安排項目。鋪設自來水管網(wǎng)、搭建百畝葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地、解決黨員遠程教育設施不足……井岡山市坳里鄉(xiāng)渡陂村村民都說，東部戰(zhàn)區(qū)機關的每個幫扶項目都幫到了他們心坎里；北部戰(zhàn)區(qū)支持船口村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖項目，確保78名貧困群眾每年都能從項目利潤中得到分紅。

　　 精準落實措施。中央軍委政法委定點幫扶河北省易縣駱駝峪村，協(xié)調(diào)軍地力量從加強堡壘建設、特色產(chǎn)業(yè)、法治保障、科教興村、協(xié)作發(fā)展等5個方面推動扶貧工作落地見效。中部戰(zhàn)區(qū)陸軍按照工程化的理念制訂《脫貧攻堅項目跟蹤推進表》，對幫扶項目、責任單位和落實情況等統(tǒng)一登記造冊、建檔立案，跟進實施具體指導。

　　 對照精準脫貧需求清單,一項項舉措環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進。貧困群眾感慨地說：“部隊扶貧像執(zhí)行作戰(zhàn)計劃一樣一絲不茍。”

　　 發(fā)揮部隊優(yōu)勢找準切入點

　　 隨著云南省魯?shù)榭h “手扒崖”段公路的成功貫通，附近4個村、1700多戶、6000余名群眾出行告別了“手扒懸崖”的歷史，這是武警交通部隊三支隊幫扶的結果。

　　 由于山高坡陡，當?shù)厝罕娬f“手扒崖”公路“老鷹飛不過、猴子掉下河”。因施工難度太大，多家地方承建單位都選擇了放棄。武警交通部隊三支隊迎難而上，打通公路，使山區(qū)群眾出行難題得到解決。

　　 在祖國的大江南北，像“手扒崖”段公路這樣的“硬骨頭”和急難險重任務，很多是由部隊充分發(fā)揮組織嚴密、突擊力強、人才裝備齊全和專業(yè)技術突出等優(yōu)勢完成的，他們在最能體現(xiàn)人民子弟兵作用的領域和項目上投入力量。

　　 ——針對幫扶村基層組織功能弱化的實際，陸軍、空軍部隊和國防動員系統(tǒng)發(fā)揮組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)安排機關干部指導幫扶村完善支部議事規(guī)則、落實組織生活制度，在貧困村培養(yǎng)了一支支“不走的工作隊”。

　　 ——空軍發(fā)揮優(yōu)勢，多次出動航空兵部隊，在陜西、甘肅等地飛播造林、人工增雨、噴灑農(nóng)藥，積極參與保護駐地生態(tài)環(huán)境。

　　 ——河北省軍區(qū)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，牽頭協(xié)調(diào)省直6個廳局、32個駐軍師以上單位建立軍地聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商推進扶貧工作。

　　 ……

　　 在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，各部隊發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準切入點，發(fā)揮了突擊隊作用。

　　 多領域推進專項扶貧工程

　　 在大別山腹地的安徽省金寨縣古碑鎮(zhèn)，普通村民可以足不出戶通過手機視頻接受遠程診療，診療專家來自千里之外的無錫聯(lián)勤保障中心南京總醫(yī)院。該院借助自主研發(fā)的移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，為老少邊窮地區(qū)群眾服務。

　　 古碑鎮(zhèn)醫(yī)療條件的改善是我軍扎實開展健康扶貧行動的一個縮影。圍繞實施健康扶貧工程，全軍衛(wèi)生系統(tǒng)從今年起開展以“創(chuàng)建對口幫扶精品工程、大病救治樣板工程、勇于奉獻標兵工程”為主要內(nèi)容的軍隊健康扶貧“三大工程”；中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部等軍地有關部門，先后協(xié)調(diào)組織87家軍隊和武警部隊醫(yī)院與113家貧困縣縣級醫(yī)院開展對口幫扶。

　　 像健康扶貧工程一樣，我軍多個領域的專項扶貧工程“百花齊放”，綻放出無限活力。

　　 助力學子圓夢，打造教育扶貧工程。全軍官兵廣泛開展“1+1”等捐資助學活動，“藍天春蕾計劃”“火箭軍助學金工程”等品牌工程持續(xù)開展，與貧困家庭學生建立穩(wěn)定幫扶關系，資助他們完成學業(yè)。

　　 助力惠農(nóng)安居，打造興邊富民工程。駐邊境地區(qū)部隊派出工作隊深入邊境貧困鄉(xiāng)村和牧區(qū)，針對邊境地區(qū)實際，廣泛開展科技、智力和教育扶貧，扶持發(fā)展邊貿(mào)特色經(jīng)濟。

　　 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到生態(tài)治理，從樹立文明新風到改善基礎設施，隨著脫貧攻堅一項項工程結出碩果，我軍參與脫貧攻堅越來越精細化、制度化、系統(tǒng)化，成為推動實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要力量。（解放軍報記者宮玉聰）