用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，服務(wù)“加速度”
——“互聯(lián)網(wǎng)+”點(diǎn)亮河南公安便民服務(wù)新常態(tài)
映象網(wǎng)快訊 （記者 楊會(huì)玲 許艷敏）7月28日，在鄭州務(wù)工的信陽(yáng)籍青年小黃收到了一份特快專遞。打開(kāi)一看，是期滿新?lián)Q的駕駛證，小黃非常高興。由于駕駛證即將期滿，如果回原籍換領(lǐng)新證，不僅需要請(qǐng)假，還要花幾百塊路費(fèi)，這讓小黃非常煩惱。后來(lái)，通過(guò)河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，小黃輕松解決了問(wèn)題。
這是河南省公安廳深化公安改革、打造“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”模式、“多讓數(shù)據(jù)跑路，少讓群眾跑腿”的一個(gè)縮影。
去年以來(lái)，河南省公安廳積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾、切實(shí)服務(wù)群眾的新途徑、新方法，并于去年11月打造推出了河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)公安業(yè)務(wù)工作向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸。
治安、交管、出入境、科技、消防等和市民生活密切相關(guān)的諸多警種兩百多項(xiàng)業(yè)務(wù)，從“人對(duì)人”到“鍵對(duì)鍵”， “互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，正在成為河南便民服務(wù)新常態(tài)。
從理念到行動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”橫空出世
在2015年7月召開(kāi)的全省公安局處長(zhǎng)會(huì)議上，副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)許甘露重點(diǎn)提出了“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”理念，他指出，“互聯(lián)網(wǎng)+銀行有了支付寶，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)賣(mài)場(chǎng)有了京東，互聯(lián)網(wǎng)+商店有了淘寶，那么互聯(lián)網(wǎng)+交通、出入境、治安等窗口，就有了公安行政管理服務(wù)的高效率、高質(zhì)量。”
作為落實(shí)中央、省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，深化公安改革、對(duì)外服務(wù)群眾的重要舉措之一，河南省公安廳高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”工作，將其視為一次新的警務(wù)革命，實(shí)現(xiàn)河南公安信息化建設(shè)彎道超車(chē)、趕上全國(guó)先進(jìn)水平的重大契機(jī)，擺在了前所未有的高度，多次進(jìn)行專題研究部署。
河南省公安廳通信處總工程師張強(qiáng)說(shuō)：“公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)牽涉面廣，數(shù)據(jù)龐大，對(duì)安全性要求非常高，在河南公安互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，綜合考慮多方面因素，我們確立了‘成熟一批、推出一批’的思路。”
按照“三步走”計(jì)劃，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作駛?cè)肟燔?chē)道，并陸續(xù)如期上線運(yùn)行。
2015年11月1日，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)橫空出世，首批提供公示、預(yù)約、查詢、辦理等275項(xiàng)服務(wù)。同步推出手機(jī)版“河南警民通”客戶端，在實(shí)現(xiàn)平臺(tái)70%以上業(yè)務(wù)手機(jī)辦理基礎(chǔ)上，推出乘車(chē)備案、交管違章定制推送、實(shí)時(shí)路況及圖像信息查詢、重名查詢、挪車(chē)提醒等多項(xiàng)便民服務(wù)。同步建設(shè)省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站群，將“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)鏈接在門(mén)戶網(wǎng)站群。
2015年12月31日，全面建成在線支付等應(yīng)用支撐體系，并完善手機(jī)端APP，推出微信、微博、在線支付等項(xiàng)目。
同時(shí)，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)新增了46項(xiàng)便民服務(wù)。各地公安機(jī)關(guān)還創(chuàng)新推出了一批“自選動(dòng)作”，最大限度地“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
為提升河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)水平和質(zhì)量，河南省公安廳圍繞各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理全流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)了主要警種業(yè)務(wù)操作規(guī)范，對(duì)參與河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)的所有民警進(jìn)行拉網(wǎng)式培訓(xùn)，圍繞部門(mén)協(xié)作、考核獎(jiǎng)懲、督察督導(dǎo)等，制定出臺(tái)了《河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)工作管理辦法》，理清了各警種、各部門(mén)在建設(shè)、管理、使用、推進(jìn)河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”等各項(xiàng)工作中的責(zé)任。
河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”轟轟烈烈踏入百姓生活……
“一網(wǎng)在手” 321項(xiàng)業(yè)務(wù)不再東奔西跑
目前，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶940萬(wàn)人，網(wǎng)上預(yù)約701萬(wàn)人次，網(wǎng)上申辦296萬(wàn)人次。
這組數(shù)據(jù)是河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”為群眾服務(wù)情況。
河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)是如何為群眾服務(wù)的？河南省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“平臺(tái)如機(jī)場(chǎng)，提供給各航空公司使用，又如超市，提供給各商戶經(jīng)營(yíng)。”
這個(gè)比喻，形象又恰當(dāng)?shù)氐莱隽撕幽瞎病盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)的功能和為群眾提供服務(wù)時(shí)的生動(dòng)情景。
眾所周知，出入境管理、戶籍證件業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)、種類繁多，申請(qǐng)材料五花八門(mén)，群眾一次到場(chǎng)辦成率很低。通過(guò)河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，此類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)向“一鍵式”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，群眾只要在家動(dòng)動(dòng)手指，將材料先期上傳，由民警在后臺(tái)審核。如果材料不全，群眾可在家繼續(xù)補(bǔ)充完畢，然后再到現(xiàn)場(chǎng)一次性辦完。
“你看，這表格直接打印出來(lái)了，我簽個(gè)名就行了，真是方便。擱以往，不知道要排隊(duì)等到啥時(shí)候。”7月29日上午，眼瞅手續(xù)很快辦完了，鄭州市民王女士長(zhǎng)舒了一口氣。王女士要辦理護(hù)照，便通過(guò)河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)提前在網(wǎng)上預(yù)約了當(dāng)天上午9時(shí)至10時(shí)的號(hào)碼。
鄭州市公安局金水區(qū)出入境接待大廳主任閆利利說(shuō)：“24小時(shí)都能網(wǎng)上預(yù)約，減少了群眾的盲目等待，方便有效，只要預(yù)約上了，基本都能保證把事兒辦完，不像以前，早上五六點(diǎn)就有人過(guò)來(lái)排隊(duì)，等一天也不見(jiàn)得能辦妥?！?/p>
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，辦理車(chē)管業(yè)務(wù)也更加便利。預(yù)選機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)駕駛證、處理交通違法、繳納罰款，這些以往需要在車(chē)管所、交警隊(duì)處理的業(yè)務(wù)，如今在互聯(lián)網(wǎng)上就能輕松辦理。不論是單位或個(gè)人，都可以通過(guò)這一平臺(tái)享受辦牌辦證、違法查詢與處理、業(yè)務(wù)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。
有了“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，不僅辦證過(guò)程快，還能掌握辦事進(jìn)度。“就像在淘寶上購(gòu)物一樣，隨時(shí)可以查詢辦事進(jìn)度，不需要到窗口來(lái)回跑了。”新鄉(xiāng)市民喬來(lái)猛告訴筆者。
緊緊圍繞“便民”“實(shí)用”兩個(gè)關(guān)鍵詞，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)打破了時(shí)間、空間辦事人力的限制，為群眾搭建起了24小時(shí)不打烊的“網(wǎng)上公安局”，讓群眾辦事變得省時(shí)省力，點(diǎn)亮了河南公安便民服務(wù)新常態(tài)。
近十個(gè)月來(lái)，網(wǎng)民對(duì)河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)工作持續(xù)好評(píng)，贊揚(yáng)率高達(dá)99.2%。有網(wǎng)民說(shuō)：“一網(wǎng)在手，萬(wàn)事不愁。河南公安‘互聯(lián)網(wǎng)+’不愧是便民神器?！?/p>
“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)” 加出的不是一點(diǎn)點(diǎn)
除了不用跑腿、排隊(duì)外，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”還有哪些便民功效？還能給群眾帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的好處？
省錢(qián)。有民警算了一筆賬，以交管、戶政兩個(gè)項(xiàng)目為例，經(jīng)估算，網(wǎng)上年辦理量可分別達(dá)到2100萬(wàn)筆、1200萬(wàn)筆，通過(guò)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減少收費(fèi)，一年下來(lái)，能替老百姓省下8個(gè)億。如果算上老百姓出行、誤工等方面付出的費(fèi)用，以平均每筆10到20元計(jì)算，又能為老百姓節(jié)省開(kāi)支5個(gè)億。
省事。有了‘互聯(lián)網(wǎng)+’便民服務(wù)平臺(tái)，警方就能為廣大老百姓提供真正的‘5(工作日)+2(雙休日)’、‘白天+黑夜’、不限時(shí)間、跨區(qū)域服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)有20%的業(yè)務(wù)是群眾節(jié)假日、夜間等非工作時(shí)間提交辦理的，還有一定比例是異地提交申請(qǐng)的。
改善警力不足。洛陽(yáng)市公安局政治部人事處段鵬飛認(rèn)為，警力不足是困擾河南公安的一大難題，有了“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)，大量警力得到解放，基層公安機(jī)關(guān)警力緊張的問(wèn)題部分得到緩解，實(shí)現(xiàn)了向科技要警力的目的。
鎮(zhèn)平縣公安局民警朱愛(ài)黨深有感觸，他告訴筆者說(shuō)：“過(guò)去辦理業(yè)務(wù)基本上是‘人對(duì)人’、‘面對(duì)面’，現(xiàn)在是‘鍵對(duì)鍵’，一個(gè)人能頂仨人用，人均工作壓力小多了?！?/p>
防腐敗。新鄉(xiāng)市人大代表張保堆說(shuō)：“將服務(wù)事項(xiàng)放到網(wǎng)上，還能最大限度地減少人為因素干擾，有效減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，起到預(yù)防腐敗、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的作用?！?/p>
目前，省公安廳已基本完成對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)全面升級(jí)改版，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)2.0版、河南警民通2.0版即將上線運(yùn)行，并新增便民服務(wù)43項(xiàng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，交通罰款網(wǎng)上繳納、交通違章殺手榜、派出所地圖查詢、詐騙線索一鍵舉報(bào)、出入境證件到期提醒等將和群眾集中“牽手”。
河南省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)許甘露表示：“我們推行‘互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)’，目的就是多讓數(shù)據(jù)跑路，少讓群眾跑腿。下一步，我們要加快深化公安改革步伐，凡是公安業(yè)務(wù)能夠應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的，就最大限度地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段來(lái)解決問(wèn)題，以公安機(jī)關(guān)的新作為、新形象，讓群眾有更多獲得感?！?/p>
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