香港少數(shù)激進分子發(fā)起的“占中”非法活動已逾三周,香港社會秩序受到破壞、經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊、民生受到損害,全港都蒙受了巨大損失。為了盡快恢復(fù)交通和秩序,香港警方近日開始實施清障。這一行動有著堅實的法律基礎(chǔ),系依法履行職權(quán)的執(zhí)法行為。
法治是香港社會的核心價值,法律是最基本的判斷標準。而從“占中”的謀劃、發(fā)起到進行,都明顯違反了《香港法例》第245章《公安條例》、第228章《簡易程序治罪條例》的相關(guān)規(guī)定,也明顯違反《道路條例》等香港現(xiàn)行有效法例。還有些“占中”參與者攜帶兒童參加,嚴重危及兒童人身安全和合法權(quán)益。20日,香港高等法院也應(yīng)一些利益受損者的申請,頒發(fā)禁止霸占旺角等道路的禁制令。既然“占中”是非法活動,依法清障就是香港警方的本職工作,不應(yīng)被橫加指責(zé)。
香港警方依法清障,有著廣泛的民意基礎(chǔ)。一系列民意調(diào)查顯示,無論在發(fā)起前后,“占中”非法活動的民意支持率一直不高;而其久拖不決,妨礙市民生活,危及香港穩(wěn)定繁榮,也越來越遭到香港主流民意的反對。在警方依法展開清障行動之前,就不斷有市民提出相同要求;對于警方的清障行動,也很快有市民通過和平集會表示支持。20日,還有近400名香港區(qū)議員發(fā)聯(lián)署信,呼吁參與“占領(lǐng)中環(huán)”者立即停止占領(lǐng)行動,讓香港社會恢復(fù)秩序。可以說,如果香港警方不依法清障,就是不作為,是對其本職的懈怠,也是對香港市民的不負責(zé)任。
在依法清障及整個“占中”非法活動中,香港警方始終保持了克制、專業(yè)和人道。10月17日至19日,香港“占中”人士在旺角連續(xù)暴力沖擊警方防線,讓之前已短暫恢復(fù)交通的部分道路再度陷入癱瘓,僅17日晚,就有10多名警員在混亂中受傷,而現(xiàn)場警員一直保持克制,提醒在場的攝影師小心,提醒大家保持冷靜。對武力的最低限度的使用,充分體現(xiàn)了香港警方的容忍與理性。
“占中”非法活動的發(fā)起、組織和參與者,雖然以“民主”為標榜,卻是在錯誤的時間、錯誤的地點,以錯誤的方式表達違背基本法和香港法律的錯誤訴求。這種做法,不僅破壞法治,也背離了民主,最終只可能是阻礙而非推進香港的民主進程。如果因此導(dǎo)致普選受阻,更是令人惋惜。盡快結(jié)束“占中”、維持香港穩(wěn)定、順利推行普選,是廣大香港市民的期待;而香港警方依法清障,恢復(fù)交通和秩序,系恪守本職的執(zhí)法行為,也應(yīng)該得到各界充分的理解和支持。
(作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、《環(huán)球法律評論》雜志副主編)
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