新華網(wǎng)北京11月6日電 5日下午,中國網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)域的頂尖專家和企業(yè)代表聚集在中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(國家網(wǎng)信辦)座談,共議中國網(wǎng)絡(luò)安全與信息化法治建設(shè)。這是兩周內(nèi)國家網(wǎng)信辦第六次就依法治網(wǎng)組織座談會,此前已分別聚集法律及相關(guān)各界、重點網(wǎng)站、網(wǎng)信部門、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)界進行探討。
各種跡象表明,中國正加快步伐推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,并掀起網(wǎng)絡(luò)空間所有利益攸關(guān)方的頭腦風暴。
1994年,第一根網(wǎng)線由北京中關(guān)村接入互聯(lián)網(wǎng),中國開啟了與世界各國共建共享互聯(lián)網(wǎng)的時代?，F(xiàn)如今,中國已經(jīng)成為全球最大的信息產(chǎn)品制造基地和最具潛力的信息消費市場。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達6.32億、全國電子商務(wù)交易額達5.85萬億元,9月底規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造實現(xiàn)銷售產(chǎn)值7.4萬億元。
國家網(wǎng)信辦主任魯煒歷數(shù)網(wǎng)絡(luò)空間巨變:“20年過去了,中國已擁有超過6億網(wǎng)民、12億手機用戶、5億微博用戶、5億微信用戶,每天信息發(fā)送量超過200億條,中國網(wǎng)站達400萬家,上網(wǎng)已成為人們必不可少的生活形態(tài)?！?/p>
隨之而來的是,網(wǎng)絡(luò)空間中的交流與摩擦交織,爭端與沖突不時升級,秩序構(gòu)建迫在眉睫,法治確立呼之欲出。在此前召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會新聞發(fā)布會上,魯煒說:“網(wǎng)絡(luò)空間的治理,是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>
國家信息技術(shù)安全研究中心總工程師李京春指出,國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)正面臨著各種網(wǎng)絡(luò)黑客行為的攻擊威脅。
網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)空間治理的呼聲非常強烈。北京廣安東里社區(qū)居民趙繼亭對網(wǎng)上一系列亂象深惡痛絕。他說:“最反感的是黃色內(nèi)容,最無聊的是段子,最痛恨的是虛假信息,以及彈出來的廣告窗口。”他認為,食品安全法對食品安全是全過程的監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管也應(yīng)該是全過程的。
“互聯(lián)網(wǎng)的歷史非常短,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的問題都與法治有關(guān)?！眹倚畔⒒瘜＜易稍兾瘯T常務(wù)副主任周宏仁說,沒有法治,物理空間的假惡丑都會映射到網(wǎng)絡(luò)空間中來?！胺ㄖ螌嶋H上就是要把真善美的方面加以發(fā)揚,使假惡丑的方面得到遏制?！?/p>
從哪里尋找法治依據(jù),如何推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,在業(yè)界專家中掀起大討論。中國信息安全測評中心黨委書記吳世忠提出,中國擁有幾千年的歷史,法治思想、法治實踐非常豐富,積累了豐厚的管理經(jīng)驗以及教訓,這都是中國依法治網(wǎng)的底氣所在。
周宏仁指出,網(wǎng)絡(luò)空間不完全等同于物理世界,不能簡單把物理世界的法律進行套用。網(wǎng)絡(luò)空間和信息化領(lǐng)域的法治建設(shè),需要從政治、經(jīng)濟、文化和社會四個方面加以研究。要對現(xiàn)有法律進行梳理,制定出符合中國國情的網(wǎng)絡(luò)空間治理法律框架。
李京春呼吁,加快出臺中國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,宣示中國網(wǎng)絡(luò)安全主張;加緊研究制定網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)保護法,反對各種形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊密,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間威懾恐嚇和戰(zhàn)爭威脅;加緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)安全行為準則等相關(guān)法規(guī),治理互聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范的惡意競爭、探測攻擊和其他各種違法“亂象”,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為維護世界網(wǎng)絡(luò)空間和平,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大國的作用。
無論是今年8月國家網(wǎng)信辦出臺的“微信十條”,還是10月最高人民法院通報《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,首次明確個人信息保護的范圍、非法刪帖、網(wǎng)絡(luò)水軍等互聯(lián)網(wǎng)灰色產(chǎn)業(yè)的責任承擔問題,都顯現(xiàn)出中國網(wǎng)絡(luò)空間立法進程正在加速度推進。
國家網(wǎng)信辦副主任彭波稱,網(wǎng)信辦已經(jīng)制訂了“互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)劃”,將加快推進網(wǎng)絡(luò)立法,近期會修訂出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規(guī)定》,“這將是近期內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新、最全、最重要的一個法律法規(guī)”。
(記者 南婷)
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