提要:“中國式城市化”進程在很大程度上只不過是“換戶口”,開放城市戶籍限制也只是“順水人情”:讓中小城市數(shù)量上迅速增加,真正的城市化和人口膨脹仍集中在大城市。這種速度喜人但深度不足的“城市化”,只會中小城市戶口的“貶值”,大城市的“肥胖癥”更加積重難返。
2011年底,中國社會科學院發(fā)布的《社會藍皮書:2012年中國社會形勢分析與預測》指出,2011年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^50%,意味著中國城市化水平首次超過50%。這被認為在中國城市化進程中具有里程碑式的意義。但是從中國城市化的現(xiàn)狀來看,高城市化率僅僅是表面現(xiàn)象。
一方面,中國城市化只集中在以北上廣深為首的十多個特大城市,資源的高度集中讓這些大城市成為人們移居首選。資源分配的不均,讓所有人都往大城市遷移。
以中國500強企業(yè)為例,在2002-2011年間曾進過500強企業(yè)數(shù)量的分布中,北京市有183家,上海市有94家,深圳市有52家,分列前三名。緊隨其后的是杭州41家,天津40家,南京37家以及廣州32家。中心大城市由于人才、信息和生活便利等優(yōu)勢,一直是大企業(yè)青睞的區(qū)域。和大學生畢業(yè)選擇工作地一樣,最吸引中國500強企業(yè)的大城市都是在綜合環(huán)境好的大城市。據(jù)《2010年國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展與數(shù)據(jù)分析報告》統(tǒng)計顯示,中國企業(yè)數(shù)量最多的城市分別是北京、天津、武漢、西安、大連和廣州。換言之,由于大企業(yè)大公司都在這些大城市,所以如果你想要在一個大公司工作,你必須移居大城市。
在教育與醫(yī)療資源分配上也存在同樣的問題。據(jù)統(tǒng)計,全國100所211工程重點院校分布中,北京獨占23所,上海9所,湖北7所,四川6所。而事實上,大部分省份的主要重點高校又多集中在武漢、成都、廣州等省會大城市。對于云南、內(nèi)蒙等省份和自治區(qū),偌大的地方卻只有一所211高校。要讀書,要受到好的教育,只能去大城市。而看病難也是中國突出的城市化問題之一。就全國三甲醫(yī)院的分布來看,北京、上海、廣州分別有53、38和35所,加上中國80%以上的醫(yī)療資源都集中在這些大城市的大醫(yī)院里,造成全國需要就醫(yī)的人們都會往大城市跑。因此,大醫(yī)院里常常人滿為患,而基層社區(qū)尤其是偏遠農(nóng)村的醫(yī)療機構(gòu)冷冷清清就不足為怪了??傊?,不管你是否愿意,大城市對教育資源與醫(yī)療資源的壟斷讓人們不得不都往大城市遷移。
另一方面,大量人口的涌入,也讓這些本來就已經(jīng)是龐然巨物的大城市加重了“肥胖癥”。北京2000年的常住人口數(shù)量為1356.9萬,到了2010年人口膨脹為1961.2萬,十年人口以44.5%的驚人速率增長。人口的膨脹又必然造成交通擁堵、汽車保有量增加。北京5年間汽車保有量增加200萬輛,達到500萬輛之多,而若非搖號上牌政策的限制,北京目前的汽車保有量估計已突破600萬輛。即使是四通八達的北京地鐵,日均客流量也從2007年的157萬人次增加至2011年的598萬人次,增長之快讓人無法想象。而汽車增多帶來的空氣污染日益嚴重,人口的爆炸推動房租節(jié)節(jié)上升,又使大城市的城市癥結(jié)越來越嚴重。
資料顯示,雖然30年來中國縣級行政區(qū)總數(shù)變化不大,但市轄區(qū)(縣級)數(shù)量增長了一倍,縣級市則增長了三倍?!爸袊匠鞘谢边M程在很大程度上只不過是“換戶口”,開放城市戶籍限制也只是“順水人情”:讓中小城市數(shù)量上迅速增加,真正的城市化和人口膨脹仍集中在大城市。這種速度喜人但深度不足的“城市化”,只會中小城市戶口的“貶值”,大城市的“肥胖癥”更加積重難返。
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