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21世紀(jì)的世界應(yīng)當(dāng)建立什么樣的國(guó)際秩序

2012-03-14 10:45 來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  敘利亞問題是國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。自安理會(huì)討論敘利亞局勢(shì),俄羅斯和中國(guó)否決了決議草案后,西方世界有人高調(diào)譴責(zé)俄中兩國(guó)的否決;也有人表示同情和支持。中國(guó)國(guó)內(nèi)意見也不完全一致,很多人支持政府的決定;也有人有保留。

  這場(chǎng)辯論的出現(xiàn),絕非偶然,其實(shí)質(zhì)涉及到21世紀(jì)的世界應(yīng)當(dāng)建立什么樣的國(guó)際秩序。

  惡化的敘利亞局勢(shì)造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。對(duì)于敘利亞人民的悲慘遭遇,國(guó)際社會(huì)給予同情。在必須盡快結(jié)束這場(chǎng)災(zāi)難問題上,國(guó)際社會(huì)的意見是一致的。而從聯(lián)合國(guó)內(nèi)外的辯論來看,國(guó)際社會(huì)在兩個(gè)問題上存在著嚴(yán)重分歧:

  首先,敘利亞的危機(jī),應(yīng)當(dāng)軍事解決,還是政治解決?

  有的西方國(guó)家,不論用了什么樣的漂亮辭藻和借口,他們想套用利比亞模式,實(shí)現(xiàn)軍事解決的意圖是顯而易見的。而敘利亞的危機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜,采取軍事上支持一派,打一派的辦法,可能會(huì)造成更大規(guī)模的人道主義災(zāi)難。21世紀(jì)的今天,很多問題是武力解決不了的,這已經(jīng)為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)所證明。政治解決雖然道路曲折,但最終結(jié)果對(duì)沖突的雙方好,對(duì)敘利亞人民好,對(duì)這個(gè)地區(qū)好,也對(duì)國(guó)際社會(huì)好。

  其次,一個(gè)國(guó)家究竟應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo),是由這個(gè)國(guó)家的人民決定,還是由外國(guó)決定?

  敘利亞作為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家,其主權(quán)和領(lǐng)土完整當(dāng)然應(yīng)當(dāng)受到尊重。《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定了“主權(quán)平等”的原則。按此原則,一個(gè)國(guó)家顯然只能由這個(gè)國(guó)家的人民來決定。如果外來力量就能決定一個(gè)國(guó)家由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo),形成慣例,那豈不會(huì)導(dǎo)致天下大亂?

  上述兩大問題,都涉及到21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)建立什么樣國(guó)際秩序的問題。過去幾個(gè)世紀(jì),國(guó)際秩序由幾個(gè)大國(guó)所決定,小國(guó)的命運(yùn)掌握在大國(guó)手里。這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了,《聯(lián)合國(guó)憲章》明確規(guī)定的主權(quán)平等原則,必須成為21世紀(jì)國(guó)際秩序的一部分。

  世界上有很多矛盾,很多利益沖突,解決起來無(wú)非是軍事解決或政治解決。軍事解決就是強(qiáng)權(quán)政治。人類進(jìn)入了21世紀(jì),再搞強(qiáng)權(quán)政治,大概是不可接受的。

  1991年,蘇聯(lián)的解體標(biāo)志著兩極格局的結(jié)束,世界進(jìn)入了走向新格局的過渡時(shí)期。所謂格局,是指國(guó)際關(guān)系中相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。舊格局結(jié)束了,意味著舊的平衡被打破了。走向新格局,意味著要建立新的平衡。所以,在整個(gè)過渡時(shí)期里,世界上各種力量之間的較量、沖突、摩擦層出不窮。

  圍繞敘利亞問題的辯論,就是這種較量的表現(xiàn)。中國(guó)主張和平解決爭(zhēng)端,主張各國(guó)主權(quán)平等,主張各國(guó)的事情由各國(guó)人民來管。這些原則符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法的準(zhǔn)則。只有這些原則得到切實(shí)的尊重和實(shí)施, 21世紀(jì)的世界,才會(huì)更加和平、更加穩(wěn)定、更加繁榮。(吳建民 人民日?qǐng)?bào)海外版特約評(píng)論員、外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員)

責(zé)編:安文靖
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