把好房地產調控的方向盤,讓人們不猜測不試探政策底線,關鍵是表現出更合理調整深層利益的決心,這個決心越大,房地產調控的離心力越小。
國務院總理溫家寶7日在江蘇省常州市調研時強調,目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期,調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作,把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。同時,要增加普通商品房供給,滿足合理的自住性需求,繼續(xù)穩(wěn)步推進保障性安居工程建設,盡快形成有效供給。
這是溫家寶總理半年內第五次強調嚴格調控房價,也是提出“穩(wěn)增長”目標后,首次就房地產政策作出回應。今年3月以來,一些地方微調房地產市場政策的舉動頻頻,加之出于穩(wěn)增長的考量連續(xù)降準降息,房地產市場的預期開始發(fā)生變化,樓市行情明顯回暖。6月,全國100個城市新建住宅平均價格為每平方米8688元,環(huán)比5月上漲0.05%,結束了2011年9月以來連續(xù)9個月環(huán)比下跌的態(tài)勢。
房地產市場的“反復無?!?,并不令人驚訝。房地產既是資本集中型行業(yè),也是矛盾集中型行業(yè),還是利益訴求多元的行業(yè)。銀根的收與放,公眾投資渠道的寬與窄,地方對于土地財政的依賴程度,宏觀面和微觀面的變化,都可能對房地產市場產生影響,并對房地產市場調控產生離心作用。
史上最嚴厲的調控,在幾番博弈后終于從去年起向政策預期方向發(fā)展,然而,各種離心力的作用似乎正在起作用,讓調控再次起伏?!胺€(wěn)增長”背景下,房地產市場該獲“解放”嗎?成了市場中各種力量都關心的問題。
半途而廢的調控是最浪費的調控。首先,在包括行政力在內的綜合制約下蟄伏的房地產一旦松綁,會迎來報復性反彈,并令資本聚攏于房地產市場,實體經濟將再度失血。其次,本來應該升級的地方財稅體系和產業(yè)結構,將因為房地產市場的再度興旺而失去改革動能,讓已經暴露出來的問題的解決時間再度押后。第三,在房地產市場的二度繁榮加大了經濟結構的畸形之后,勢必再遭調控。房地產市場的這種大起大落,會導致居民財產的大起大落,這將帶來更多風險。
行百里者半九十。目前的情況看,堅持房地產市場調控并非無由,反而有利于節(jié)約調控成本。但也要看到,只盯著房價而不觸及深層利益體系,即使能夠取得階段性成果,在許多只手的“拔河”中,也面臨反復的可能。比如,地方財稅如能更合理調節(jié),那么對于土地收入的信賴癥就可能減輕;如果有更豐富的投資渠道,民資就無需充當房價推手??梢哉f,把好房地產調控的方向盤,讓人們不猜測不試探政策底線,關鍵是表現出更合理調整深層利益的決心,這個決心越大,房地產調控的離心力越小。(特約評論員 徐立凡)
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